臺灣《聯(lián)合報(bào)》10月17日刊登社論稱，島內(nèi)進(jìn)口蛋爭議延燒多時(shí)，最近又接連爆發(fā)臺“畜產(chǎn)會”花3億元新臺幣補(bǔ)助“進(jìn)口豬肉”，卻導(dǎo)致不法業(yè)者將美豬“偽標(biāo)”洗產(chǎn)地問題(注：進(jìn)口美豬，卻因美國允許使用瘦肉精，將產(chǎn)地改標(biāo)為加拿大或英國等)。臺“畜產(chǎn)會”的擅自作為，引發(fā)農(nóng)民及消費(fèi)者不滿。有民代近日更揭露，臺“畜產(chǎn)會”從2021年以來五次采購冷凍蛋液均未公開招標(biāo)，已違反當(dāng)局采購規(guī)定。臺當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門則辯稱，“畜產(chǎn)會”以法人“自有資金”采購，不適用采購規(guī)定。上千人的臺“畜產(chǎn)會”，每年高達(dá)九成以上收入靠臺當(dāng)局補(bǔ)助，如今竟自創(chuàng)“自有資金”竅門規(guī)避采購法，顯示它已成為一頭失控的黑箱巨獸。
文章稱，進(jìn)口蛋風(fēng)波爆發(fā)后，臺當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門與負(fù)責(zé)執(zhí)行專案的臺“畜產(chǎn)會”成了風(fēng)暴核心，但扮演關(guān)鍵角色的“畜產(chǎn)會”卻始終神隱，全由臺農(nóng)業(yè)主管部門抵擋炮火。“畜產(chǎn)會”是農(nóng)業(yè)主管部門所屬財(cái)團(tuán)法人，卻表現(xiàn)得像農(nóng)業(yè)主管部門的上級機(jī)關(guān)。
文章指出，臺當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門與“畜產(chǎn)會”間權(quán)責(zé)不符的扭曲關(guān)系，在進(jìn)口蛋、豬事件中暴露無遺，照見了體制的畸形。“畜產(chǎn)會”是在2000年依臺畜牧規(guī)定由臺當(dāng)局“農(nóng)委會”（注：農(nóng)委會后“升格”為臺當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門）捐助成立，初成立時(shí)僅42人，如今竟膨脹至上千人的肥大組織。“畜產(chǎn)會”董事長也淪為政治酬庸，多由退任臺當(dāng)局農(nóng)委會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。如此一來，臺當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門如何監(jiān)督？
畜牧業(yè)產(chǎn)值龐大、業(yè)務(wù)龐雜，但臺當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門畜牧司僅負(fù)責(zé)政策制定，執(zhí)行上則長期委托“畜產(chǎn)會”執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)。“畜產(chǎn)會”每年接受臺當(dāng)局7億至10多億不等的補(bǔ)助，民代吳怡玎更從預(yù)算書中發(fā)現(xiàn)，“畜產(chǎn)會”高達(dá)92%的收入來自臺當(dāng)局。這次“畜產(chǎn)會”辦理專案進(jìn)口雞蛋，是向來自農(nóng)漁民存款的農(nóng)業(yè)金庫貸款15億元，其中五成擔(dān)保由農(nóng)業(yè)信用保證基金保證，這些則是納稅人的稅金。簡言之，“畜產(chǎn)會”等于用農(nóng)漁民存款和納稅錢執(zhí)行虧錢專案，不僅涉及圖利特定廠商，更因執(zhí)行失當(dāng)引發(fā)食安風(fēng)暴。
文章指出，癥結(jié)在于，臺“畜產(chǎn)會”一手接受臺當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門補(bǔ)助，另一手執(zhí)行各項(xiàng)畜禽產(chǎn)品的專案進(jìn)口，卻不依采購法辦理，而是自挑廠商，自定規(guī)則，胡亂補(bǔ)貼。臺當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門辯稱，“畜產(chǎn)會”是“法人”運(yùn)用自有資金購買財(cái)物，因此不適用采購法。但此一說法完全經(jīng)不起檢驗(yàn)。原因是，“畜產(chǎn)會”是公法人，其財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不是來自臺當(dāng)局補(bǔ)助就是借貸，就算有盈余也是靠公帑補(bǔ)助而來，這算什么“自有資金”？依臺當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門的邏輯，若各部會皆可另設(shè)法人組織，將所有采購案交由法人執(zhí)行，回避公開招標(biāo)的規(guī)定，審計(jì)單位能接受嗎？那樣的話，臺當(dāng)局采購規(guī)定也可以廢了吧！
文章稱，正因臺“畜產(chǎn)會”長期接受臺當(dāng)局補(bǔ)助卻又不受監(jiān)督，使它成了法外之地。除了雞蛋與蛋液進(jìn)口，“畜產(chǎn)會”更在6月宣布獎勵(lì)業(yè)者進(jìn)口豬肉，每公斤提供6元補(bǔ)助，補(bǔ)助卻回溯至5月1日有效，讓許多在發(fā)布日期前進(jìn)口豬肉的業(yè)者也獲益。試問：若無政商關(guān)系，貿(mào)易商能未卜先知搶進(jìn)豬肉嗎？在遭質(zhì)疑“內(nèi)線交易”后，臺當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門見事態(tài)嚴(yán)重，隨即改口要求“畜產(chǎn)會”將獎勵(lì)時(shí)間依公告日起算。但若非民代踢爆，臺“畜產(chǎn)會”多少圖利業(yè)者的貓膩也就得逞了？
當(dāng)初打著“調(diào)節(jié)產(chǎn)銷”大旗及預(yù)警功能的臺“畜產(chǎn)會”，如今卻搖身變成畜禽產(chǎn)品的超級進(jìn)口商，用補(bǔ)助來擾亂市場。更糟糕的是，還被喂養(yǎng)成一只誰也監(jiān)督不了的超級黑箱怪獸。【來源：參考消息網(wǎng)】
