5月17日上午,島內(nèi)立法機(jī)構(gòu)爆發(fā)表決沖突,這是新一屆民代開(kāi)議以來(lái)的第一次激烈沖突,也算是這幾年來(lái)最激烈的一次。
沖突造成藍(lán)綠幾名民代受傷送醫(yī),其中民進(jìn)黨籍民代鐘佳濱沖上主席臺(tái),將國(guó)民黨籍女性民代陳青徽抱摔滾落。另一名民進(jìn)黨籍民代郭國(guó)文,將立法機(jī)構(gòu)議事人員周萬(wàn)來(lái)手中表決文件搶走。這都是一般議會(huì)沖突中比較避諱的事情,前者攻擊弱勢(shì),且有非禮嫌疑,后者攻擊立法機(jī)構(gòu)工作人員,傷害到無(wú)辜中立者。
在藍(lán)白兩黨聯(lián)合阻擋下,民進(jìn)黨籍民代沈伯洋爬上主席臺(tái)桌上被人拉下,倒頭落地造成受傷。因?yàn)闆_突激烈各不相讓,造成議事在混亂中進(jìn)行表決,綠營(yíng)不敵藍(lán)白合力,表決方案通過(guò)二讀,而綠營(yíng)側(cè)翼又發(fā)動(dòng)數(shù)百名學(xué)生跑到立法機(jī)構(gòu)門(mén)口示威,仿佛“太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)”情景再現(xiàn)。在擔(dān)憂沖突加劇的情況下,立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人韓國(guó)瑜宣布本月21日完成三讀。
這次表決內(nèi)容為涉及到臺(tái)立法機(jī)構(gòu)的擴(kuò)權(quán)。其中重要的條文包括要求臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人常態(tài)化到立法機(jī)構(gòu)報(bào)告并接受詢答,立法機(jī)構(gòu)擁有調(diào)查權(quán),明確藐視立法機(jī)構(gòu)罪,強(qiáng)化人事同意權(quán),以及記名選舉正副立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等五條。這五條使立法機(jī)構(gòu)的權(quán)力獲得擴(kuò)充,可以更有力地制衡到行政機(jī)構(gòu)。
因?yàn)楝F(xiàn)行制度的缺陷,臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人一旦當(dāng)選,就不用向任何人負(fù)責(zé)。尤其在無(wú)需爭(zhēng)取連任的前提下,如缺乏自我要求,完全可以我行我素。蔡英文任內(nèi)最后兩年,不對(duì)任何重大議題表態(tài),不接受媒體采訪,完全躲在幕后不出面。不過(guò)諷刺的是,因?yàn)椴痰纳耠[,使民眾忘了蔡英文這一個(gè)人,反而使其民意調(diào)查維持不墜。
讓臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人去立法機(jī)構(gòu)匯報(bào)以及接受質(zhì)詢,曾經(jīng)是藍(lán)綠共同的主張,只是綠營(yíng)在野的時(shí)候強(qiáng)烈提議,執(zhí)政的時(shí)候的就完全不提了。而這次藍(lán)白聯(lián)手,要讓臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)立法機(jī)構(gòu)匯報(bào),即使是綠營(yíng)也不敢完全反對(duì),只是就如何質(zhì)詢和如何應(yīng)答的方式,雙方有很大分歧。
過(guò)去八年,蔡英文當(dāng)局全面執(zhí)政,行政官員全然不把在野黨民代放在眼里,接受質(zhì)詢的時(shí)候?qū)崋?wèn)虛答,毫不顧忌。甚至還發(fā)生過(guò)行政負(fù)責(zé)人蘇貞昌在接受質(zhì)詢的時(shí)候,大罵國(guó)民黨女性民代鄭麗文“不要臉”的事件。因?yàn)槊翊痪呒s束官員的權(quán)力,所以不久前還發(fā)生臺(tái)外事部門(mén)負(fù)責(zé)人吳釗燮在接受質(zhì)詢的時(shí)候,就敢肆無(wú)忌憚地?cái)?shù)次說(shuō)出,“有本事你就告我藐視立法機(jī)構(gòu)”。所以這次立法機(jī)構(gòu)提出“藐視罪”,也算為吳釗燮之流量身定做。而人事同意權(quán),也使官員對(duì)立法機(jī)構(gòu)有所敬畏。不然,他們?cè)俦恍脊俾毜臅r(shí)候,完全可能被立法機(jī)構(gòu)否決。
島內(nèi)的體制,立法機(jī)構(gòu)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)監(jiān)督和調(diào)查的職責(zé)。臺(tái)立法機(jī)構(gòu)要求調(diào)查權(quán),其實(shí)與現(xiàn)行體制有所沖突。但監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員為當(dāng)局任命,立場(chǎng)曖昧,與立法機(jī)構(gòu)各行其是,體現(xiàn)不出民意監(jiān)督的威懾力。藍(lán)白內(nèi)部曾經(jīng)也有分歧,但最終藍(lán)白的意見(jiàn)獲得整合,也就是先形成事實(shí),再解決爭(zhēng)議。

