21日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下稱《意見》），自發(fā)布之日起施行，最重可判處死刑，并依法終身追責(zé)。臺灣知名時事評論員介文汲表示，該《意見》除刑責(zé)很重之外，最重要的是把“臺獨”行為、“臺獨”分子都定義得很清楚，但其中最厲害的是“圖謀將臺灣從中國分裂出去的行為”，不知道主管機關(guān)判定的范圍；但他指出這有留下后門，只要認(rèn)錯、轉(zhuǎn)污點證人就能不起訴。

《意見》根據(jù)《反分裂國家法》和《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定而制定，共計22條。涉及情節(jié)特別惡劣的“分裂國家罪”者，可以判處死刑、“煽動分裂國家罪”可處5年以上有期徒刑，對于身處臺灣或外國者，可適用缺席審判，更得發(fā)布通緝令，不受追訴期限限制。

介文汲昨日（21日）在政論節(jié)目《盧秀芳辣晚報》表示，該《意見》將“頑固‘臺獨’分子”分為首要分子、積極分子，且對犯罪都有明確定義，而五條定義中最厲害的是“其他圖謀將臺灣從中國分裂出去的行為”，是由主管機關(guān)認(rèn)定，這種法律最怕“其他”，因為不知道認(rèn)定范圍到哪里。

對于“通過制定、修改、解釋、廢止臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定或者‘公民投票’等方式，圖謀改變臺灣是中國一部分的法律地位的”，介文汲解釋，這會包括發(fā)起以“臺灣獨立”為主要標(biāo)的的“公投”，參與“修憲”等；而“修憲”的部分包括直接更改“國名”，或修改臺灣地區(qū)憲制性規(guī)定中領(lǐng)土規(guī)定，如將“依其固有之疆域”改成“僅限于臺澎金馬”等。

對于最重恐被判處死刑，介文汲指出，該《意見》有寫出“在‘臺獨’分裂犯罪集團中起組織、策劃、指揮作用的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為首要分子”，對國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。但沒有對“危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣”多做描述，這等于是審判當(dāng)局自行判斷，量刑最重可處死刑。

介文汲提到，該《意見》中也有寫到“‘臺獨’頑固分子主動放棄‘臺獨’分裂立場，不再實施‘臺獨’分裂活動，可以撤銷案件、不起訴”，就是說如果能認(rèn)錯、轉(zhuǎn)成污點證人、寫悔過書、把組織解散不再從事“臺獨”行為等，就可以避免被追訴。

介文汲認(rèn)為，這是開了一道后門，但若是審判階段還找律師辯護，那就會依法論法，該《意見》最重要的，除了罰則很重之外，是把“臺獨”行為、“臺獨”分子都定義的很清楚。

海峽導(dǎo)報記者 張媛 薛洋 整理報道