作者 蔡鎤銘 淡江大學(xué)財(cái)務(wù)金融學(xué)系兼任教授
引言
近日，臺(tái)灣當(dāng)局移民單位向數(shù)以萬計(jì)的大陸配偶（以下簡稱陸配）發(fā)出通知，要求其在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳“經(jīng)?；鶗?huì)驗(yàn)證之喪失原籍公證書”，否則將面臨撤銷居留權(quán)、除戶甚至喪失臺(tái)籍的嚴(yán)重后果。此舉引發(fā)軒然大波，不僅讓長期在臺(tái)落地生根的陸配家庭陷入恐慌，更遭到在野黨民代及社會(huì)各界的強(qiáng)烈抨擊。民進(jìn)黨當(dāng)局聲稱此乃“依法行政”，卻被指為政治打壓的又一鐵證。究竟這是一場行政疏失下的補(bǔ)件風(fēng)波，還是民進(jìn)黨刻意針對(duì)陸配的獵巫行動(dòng)？本文將從多方視角剖析事件始末，并對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的冷血政策提出警示與諫言。
補(bǔ)件風(fēng)暴下的陸配困境
臺(tái)當(dāng)局移民單位近日以《兩岸人民關(guān)系條例》為依據(jù)，要求陸配補(bǔ)交“喪失原籍證明”，理由是大陸地區(qū)人民不得在兩岸同時(shí)設(shè)籍。然而，對(duì)于許多早年來臺(tái)的陸配而言，這項(xiàng)要求如同晴天霹靂。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在臺(tái)定居的陸配約有14萬余人，其中多數(shù)已依法繳交相關(guān)證明，僅少數(shù)因疫情或其他因素未能補(bǔ)辦。然而，這“少數(shù)”卻涉及數(shù)萬家庭的命運(yùn)。
一位陸配子女在網(wǎng)上泣訴：“我媽來臺(tái)30多年，繳稅、納保、養(yǎng)家，現(xiàn)在一紙通知要她自證喪失大陸籍，不然就要被趕走，這公平嗎？”更有網(wǎng)民指出，許多陸配當(dāng)年申請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)身分證時(shí)，已按規(guī)定在大陸除籍，如今要補(bǔ)辦20多年前的文件，根本是“不可能的任務(wù)”。民進(jìn)黨當(dāng)局口口聲聲“依法行政”，卻無視這些家庭的實(shí)際困難，令人不禁質(zhì)疑其用心。
此政策還掀起第二代新住民的焦慮。有人無奈表示：“我一歲隨母來臺(tái)，在臺(tái)灣服兵役、工作，現(xiàn)在卻要證明我不是大陸人，否則連臺(tái)灣籍都要被撤銷，這是什么邏輯？”從這些聲音中可見，補(bǔ)件要求不僅是行政程序，而是對(duì)陸配及其家庭身分認(rèn)同的粗暴剝離。
在野黨怒批：政治打壓還是行政失能？
國民黨對(duì)此事件反應(yīng)激烈，國民黨民代翁曉玲直指：“陸配當(dāng)初能取得居留證或身分證，必定已提交過喪失大陸戶籍證明。如今事隔多年，臺(tái)灣當(dāng)局卻說查無紀(jì)錄，要人民再補(bǔ)辦，這不是行政失能是什么？”她質(zhì)疑，民進(jìn)黨對(duì)陸配態(tài)度丕變，顯然是政治考量凌駕法治。
民眾黨民意代表林憶君毫不留情地批評(píng)：“民進(jìn)黨當(dāng)局的做法簡直像冷血官僚，把陸配當(dāng)作外人對(duì)待。”她指出，2004年前依規(guī)來臺(tái)的陸配，當(dāng)時(shí)已簽切結(jié)書并提交相關(guān)文件，如今卻被新法追查，這違反基本的信賴保護(hù)原則。她諷刺道：“民進(jìn)黨當(dāng)局是想讓陸配穿越時(shí)空回去找20年前的證明嗎？這哪里是依法行政，分明是無理刁難！”林憶君呼吁立即暫緩處分，并要求臺(tái)灣陸委會(huì)與?；鶗?huì)積極尋求替代方案，保障這些家庭的權(quán)益。
另一位民眾黨民意代表麥玉珍則批評(píng)移民管理部門態(tài)度“漫不經(jīng)心”，電話無人接聽，令人質(zhì)疑其是否真心解決問題。她提到，有些陸配因健康狀況或與大陸親友斷聯(lián)，無法回大陸補(bǔ)辦證明，卻被要求限期提交，簡直是‘強(qiáng)人所難’。藍(lán)營一致認(rèn)為，此舉是民進(jìn)黨借機(jī)制造恐慌，進(jìn)一步打壓陸配群體。
民進(jìn)黨的“依法行政”遮羞布
民進(jìn)黨當(dāng)局及綠營人士則試圖為政策辯護(hù)。移民管理部門稱，此要求依據(jù)《兩岸人民關(guān)系條例》，早在2004年修法時(shí)即有規(guī)定，并非新政，只是近期分三波清查，最后一波才引發(fā)爭議。民進(jìn)黨民代沈伯洋在社交平臺(tái)文字版IG發(fā)文表示：“這不是新東西，半年前就開始了，與近期陸配離境案無關(guān)。”他承諾針對(duì)文件遺失或無法回大陸的個(gè)案，當(dāng)局將推出配套措施，并督促移民部門加開專線。
然而，這番說詞卻引來網(wǎng)民炮轟。一位網(wǎng)民怒問：“我媽30年前交的文件，相關(guān)部門搞丟了，現(xiàn)在要我證明她不是大陸人，否則撤銷身分證，這叫依法行政？”另一人質(zhì)疑：“移民部門說我媽一定有大陸戶籍，卻拿不出證據(jù)，反而要我們自證清白，這是什么法？”更有網(wǎng)民揶揄：“要去大陸證明曾是大陸人，再證明已不是大陸人，這邏輯是民進(jìn)黨發(fā)明的吧？”
?；鶗?huì)則在社交平臺(tái)說明補(bǔ)辦流程：陸配需回大陸戶籍地派出所注銷戶籍，再到公證處辦理公證書，返臺(tái)后經(jīng)海基會(huì)驗(yàn)證后提交。然而，這套流程對(duì)長期在臺(tái)生活的陸配而言，形同天方夜譚。有人嘲諷：“民進(jìn)黨當(dāng)局是想讓陸配變國際人球嗎？兩邊都不承認(rèn)，干脆睡機(jī)場算了！”
人道危機(jī)與制度漏洞并存
此事件不僅暴露民進(jìn)黨當(dāng)局的政策冷血，更凸顯制度漏洞。許多陸配反映，當(dāng)年申請(qǐng)身分時(shí)，文件交由“中國大陸災(zāi)胞救濟(jì)總會(huì)”等單位處理，如今檔案無處可尋，卻要人民承擔(dān)后果。一位網(wǎng)民痛斥：“臺(tái)當(dāng)局行政混亂，資料管理失當(dāng)，憑什么讓我們買單？”更有陸配親友質(zhì)疑，這是否與近期陸配離境案有關(guān)，認(rèn)為民進(jìn)黨在借機(jī)“加強(qiáng)作為”。
從人道角度看，此政策對(duì)弱勢群體尤為殘酷。據(jù)《中國時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo)，一位陸配子女表示：“我媽若被撤銷身分，健保、社福全沒了，這是要她們活不下去嗎？”這種無視歷史脈絡(luò)與現(xiàn)實(shí)困難的做法，讓臺(tái)灣引以為傲的“人權(quán)價(jià)值”蒙塵。
制度上，2004年前后的法規(guī)轉(zhuǎn)變也成爭議焦點(diǎn)。國民黨質(zhì)疑，若當(dāng)時(shí)已驗(yàn)證過文件，為何如今要重查？民進(jìn)黨則辯稱是“階段性執(zhí)行”。然而，20多年未積極執(zhí)行的規(guī)定，如今突然限期三個(gè)月補(bǔ)齊，難怪被批為“獵巫”。有評(píng)論揶揄：“民進(jìn)黨的依法行政，就是用新法打舊人，拿不出證明就當(dāng)你是敵人！”
結(jié)語
民進(jìn)黨當(dāng)局這場補(bǔ)件風(fēng)暴，看似一場行政清查，實(shí)則掀開了政治打壓與人性冷漠的傷疤。對(duì)陸配而言，這不僅是補(bǔ)交一份文件的麻煩，而是對(duì)身分認(rèn)同與家庭穩(wěn)定的威脅；對(duì)臺(tái)灣社會(huì)而言，這暴露了制度漏洞與執(zhí)政者的傲慢。在野黨的怒吼與民眾的哀鳴，無不在警示民進(jìn)黨：若繼續(xù)以“依法行政”之名行打壓之實(shí)，恐將自食惡果。正如一位民眾感慨：“這還是我們心中那個(gè)重視人權(quán)與公平的地方嗎？”民進(jìn)黨當(dāng)局若不懸崖勒馬，給予陸配合理出路，這場風(fēng)波恐將成為其執(zhí)政路上的又一污點(diǎn)。臺(tái)灣，真能承受這樣的撕裂嗎？
