臺灣新北市長朱立倫訪問江蘇上海，引發(fā)兩岸關(guān)注。其實，自1987年兩岸恢復(fù)交流以來，臺灣政客“登陸”的人數(shù)不少，究其身份而言，大致可以分為三種：公職身份、黨職身份以及其他適當身份。需要指出的是，這三種身份是可以轉(zhuǎn)換的。比如，朱立倫曾以中國國民黨主席身份訪問，如今又換成新北市市長，等離任市長后，或許會以某個基金會負責人的身份來訪。

公職“登陸”：縣市長容易“部院”首長難

關(guān)于臺灣政客以公職身份“登陸”，又可以細分為兩種。一種以當局在職官員身份訪問，另一種是以地方縣市長身份。

限于兩岸政治關(guān)系及臺灣制定的“兩岸人民關(guān)系條例”，當局在職官員、特別是首長級“部院”高官訪問大陸有種種限制，目前只有當局陸委會主委來過大陸，這還是在馬英九執(zhí)政時期，兩岸關(guān)系處于1949年后最好階段。

2014年2月11日，國臺辦主任張志軍在南京會見了臺灣當局陸委會主委王郁琦，這是雙方兩岸事務(wù)主管部門負責人首次正式會面，張志軍更是直呼其為“郁琦主委”。這樣的會面在2014年、2015年還進行了三次，分別在桃園、金門與廣州。之后2016年，隨著不承認“兩岸同屬一中”的民進黨上臺，會面戛然而止。

與臺灣陸委會主委來大陸相似的，就是臺灣?；鶗麻L“登陸”。雖然?；鶗x上是民間機構(gòu)，但得到了臺灣當局的充分授權(quán)。1998年10月，?；鶗麻L辜振甫先生赴上海、北京參訪，這也是1949年后首位來大陸的由臺灣當局正式授權(quán)的代表，10月15日，第二次汪辜會談在上海舉行，時任陸委會咨詢委員的蔡英文也隨團訪問。

至于臺灣地區(qū)縣市長訪問大陸則寬松許多，雙方定位在城際交流層面，討論的話題主要在民生社會領(lǐng)域，沒有首長級官員會晤那么多限制。此番朱立倫以新北市長身份訪問長三角，就是這類。

外界最熟悉的，莫過于臺北市長來上海參加雙城論壇，郝龍斌與柯文哲先后來上海參會。而自2016年民進黨上臺以來，不少國民黨籍與無黨籍的縣市長繞過臺灣當局，直接來大陸相關(guān)部門討論農(nóng)產(chǎn)品出口、陸客觀光等問題，希望以地方交流為民眾謀福祉。

當然，不是說綠營的縣市長就沒有來過大陸。比如，如今的高雄市長、也是蔡英文辦公室秘書長熱門人選的陳菊，就曾來過兩次。2009年，陳菊為行銷高雄世運會率團前往北京、上海，并與兩市市長見面。2013年，為行銷在高雄舉行的亞太城市高峰會，陳菊率團采訪天津、深圳、廈門、福州四地。

當然，臺灣縣市長來次大陸不容易，那些大市市長往往又是本黨的重要人物，因此往往會有額外行程，比如，柯文哲、朱立倫、陳菊大陸行，都會見了時任國臺辦主任。相信通過這些縣市長，可以向臺灣傳遞不少聲音。