統(tǒng)一臺(tái)灣后的策略

　　澎湖之戰(zhàn)后，施瑯駐扎澎湖期間，嚴(yán)格約束軍隊(duì)紀(jì)律，清軍紀(jì)律嚴(yán)明、并不擾民，“王者之師”形象深入人心。同時(shí)，臺(tái)灣的鄭氏政權(quán)，雖然曾武力抗拒統(tǒng)一，但澎湖之戰(zhàn)后他們能夠順應(yīng)歷史大勢(shì)而歸附清朝，使得雙方避免了更多死傷，所以清政府對(duì)他們采取了寬容政策，甚至對(duì)于部分投降官員，給予信任而加以重用。此外，清政府統(tǒng)一臺(tái)灣之后，通過采取輕徭薄賦、穩(wěn)定臺(tái)灣人民生產(chǎn)、生活秩序等方式，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一之后臺(tái)灣地區(qū)的穩(wěn)定和安寧。

　　在施瑯率軍正式進(jìn)入臺(tái)灣本島之前，康熙二十二年七月，施瑯向臺(tái)灣兵民發(fā)布了“安撫輸誠(chéng)示”，提到：“軍紀(jì)素嚴(yán)，秋毫無(wú)犯……本提督言出金石，決不爾負(fù)。”施瑯進(jìn)入臺(tái)灣后，踐行了他的承諾?？滴醵臧嗽拢┈樤?ldquo;諭臺(tái)灣安民生示”中提到，此次清軍入臺(tái)，所有糧餉皆取自福建等內(nèi)地，不用臺(tái)灣百姓供應(yīng)，只有日常食用的蔬菜需在臺(tái)灣本地采購(gòu)，但“照依民價(jià)無(wú)虧，斷不許借稱官辦應(yīng)用、一絲一毫侵取民間”。施瑯還禁止臺(tái)灣百姓為清軍犒軍，“誠(chéng)恐鄉(xiāng)社保甲沿襲故套，各自派辦勞軍之費(fèi)，致擾民生”，并申明如有地方官員敢籌辦犒軍，將嚴(yán)懲不貸。此外，施瑯還規(guī)定：“官兵不許占住民居，弁目不許包贌鄉(xiāng)社……糖蔗民間物業(yè)，嚴(yán)禁兵丁混折。”確保了軍隊(duì)不擾民，與民相安，贏得了民心。

　　澎湖之戰(zhàn)后，清軍兵不血刃地進(jìn)入臺(tái)灣。算上招撫時(shí)間，清政府共計(jì)耗時(shí)兩個(gè)月便統(tǒng)一了臺(tái)灣。這一局面的實(shí)現(xiàn)，除采取了正確的軍事和政治策略外，也同鄭氏政權(quán)當(dāng)權(quán)者能順應(yīng)形勢(shì)、歸附清朝有關(guān)。鄭克塽、劉國(guó)軒、馮錫范等人沒有選擇在臺(tái)灣本島負(fù)隅頑抗，避免了更多的戰(zhàn)爭(zhēng)和犧牲，如劉國(guó)軒“決意傾心，以生死聽命于朝廷，免貽害生靈”。也因此，清政府在統(tǒng)一臺(tái)灣之后，對(duì)鄭氏政權(quán)官兵采取了優(yōu)容的政策。清政府一方面命鄭氏家族和鄭氏政權(quán)的權(quán)臣遷徙到北京，使他們安居；另一方面對(duì)于鄭氏政權(quán)四萬(wàn)多普通士兵，施瑯建議讓他們?cè)溉胛榛驓w農(nóng)，都各聽其便。此外，對(duì)逃至臺(tái)灣的明朝朱姓宗室人員，清政府也予以了安置，讓他們?cè)诟浇魇“膊鍓ɑ摹４撕?，清政府授鄭克塽公爵，授劉國(guó)軒、馮錫范伯爵，而力主降清的劉國(guó)軒“更叨天津總兵之任”，成為一方大員，可見清政府對(duì)他們的信任和寬容。

　　戰(zhàn)后善后之策，重在安民和休養(yǎng)生息。早在清軍攻克澎湖之時(shí)，施瑯便出告示，規(guī)定澎湖地區(qū)百姓“蠲三年徭稅、差役”，以恢復(fù)澎湖經(jīng)濟(jì)。施瑯率領(lǐng)的清軍入臺(tái)之后，“其各鄉(xiāng)社百姓以及土番，壸漿迎師，接踵而至”，之后，施瑯賜給他們衣帽、布匹等物，臺(tái)灣漢人和少數(shù)民族“咸皆欣歡踴躍”。此后，施瑯規(guī)定：“樵蘇采捕，載運(yùn)米谷蔬菜，出入港澳，均聽民便。”確保了臺(tái)灣正常的生產(chǎn)、生活秩序。此外，清政府還免除了臺(tái)灣地區(qū)的正賦和雜餉，有助于戰(zhàn)后民生的改善。統(tǒng)一臺(tái)灣之后，清政府在臺(tái)灣設(shè)府、設(shè)縣，并設(shè)一萬(wàn)綠營(yíng)兵駐防臺(tái)灣本島和澎湖，標(biāo)志著清政府在臺(tái)灣行政和軍事管理的體制化。在清政府的治理下，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展、民生繼續(xù)改善，即如乾隆、嘉慶時(shí)人所評(píng)價(jià)：“臺(tái)灣雄峙東海，橫亙千余里，土田膏腴，家多殷實(shí)。”可見彼時(shí)臺(tái)灣地區(qū)已為清朝的富庶之區(qū)。到光緒朝日本侵占臺(tái)灣之前，“臺(tái)灣銀米尚不缺。且多富戶豪民”。

　　清朝統(tǒng)一臺(tái)灣既是出于歷史原因，也是源于現(xiàn)實(shí)需要，避免了臺(tái)灣被進(jìn)一步割據(jù)化，也換來(lái)了清代中國(guó)東南地區(qū)的安全穩(wěn)定。同時(shí)，清前期國(guó)力強(qiáng)大、君臣團(tuán)結(jié)以及臺(tái)灣地區(qū)的內(nèi)耗為統(tǒng)一臺(tái)灣創(chuàng)造了條件和契機(jī)。清政府在統(tǒng)一臺(tái)灣時(shí)，恩威并施、剿撫并用，善用人才，積極爭(zhēng)取臺(tái)灣民心，使得以較小代價(jià)實(shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣的快速統(tǒng)一。此外，清政府還十分重視統(tǒng)一臺(tái)灣之后的善后工作，實(shí)現(xiàn)了駐軍同臺(tái)灣民眾的和諧相處，妥善安置了臺(tái)灣鄭氏政權(quán)的投降勢(shì)力，促進(jìn)了臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)、生活秩序的較快恢復(fù)，為此后臺(tái)灣地區(qū)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。