劉和平：日本成立統(tǒng)合司令部，戰(zhàn)略部署指向臺海
直新聞：對于日本防衛(wèi)省在2024年度開支預算中，正式確定設立“統(tǒng)合司令部”一事，你怎么看？
特約評論員 劉和平：其實，根據(jù)日本自衛(wèi)隊現(xiàn)行的體制，他們是在防衛(wèi)相的下面設立了統(tǒng)合幕僚長一職的。這個統(tǒng)合幕僚長的職責相當于總參謀長，既要為防相提供軍事戰(zhàn)略方面的建議，又要負責指揮海陸空三個自衛(wèi)隊，向他們下達作戰(zhàn)命令。而成立統(tǒng)合司令部之后，統(tǒng)合幕僚長原來的職責就被一分為二了，也就是只承擔為防相做參謀的職責，直接指揮三個自衛(wèi)隊的職責就交給統(tǒng)合司令部中的統(tǒng)合司令官了。也就是說，統(tǒng)合司令部的成立，意味著日本軍方將戰(zhàn)略參謀權與戰(zhàn)術戰(zhàn)役指揮權一分為二了，參謀權歸屬統(tǒng)合幕僚長，指揮權歸屬統(tǒng)合司令部。
統(tǒng)合司令部的成立，也意味著日本自衛(wèi)隊的聯(lián)合指揮作戰(zhàn)，將會由專門的部門與專門的人員來負責，這是有利于日本自衛(wèi)隊的聯(lián)合指揮作戰(zhàn)的。而這一改變，顯然又是受到了俄烏戰(zhàn)事的啟發(fā)。因為這場俄烏沖突不僅突出了傳統(tǒng)的海陸空三軍聯(lián)合指揮協(xié)同作戰(zhàn)的重要性，而且也突顯了情報、太空與網(wǎng)絡部隊協(xié)同參戰(zhàn)的重要性。要是沒有北約情報、太空與網(wǎng)絡部隊的參與，面對世界第二軍事強國俄羅斯，烏克蘭不可能撐到現(xiàn)在。而日本軍方成立統(tǒng)合司令部，則進一步證明了海陸空天與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同作戰(zhàn)的“混合戰(zhàn)爭時代”正在到來。
在“環(huán)太平洋-2022”演習中的美日軍艦
直新聞：那日本防衛(wèi)省決定成立統(tǒng)合司令部，又會對接下來的美日軍事合作產(chǎn)生什么樣的影響呢？
特約評論員 劉和平：其實，在今年1月份舉行的美日外長加防長“2+2”會談后，雙方發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，聲明中就提到了日本將會設立統(tǒng)合司令部，以統(tǒng)一日本自衛(wèi)隊各個軍種的指揮權。從中我們可以看出，日本防衛(wèi)省決定設立統(tǒng)合司令部，實際上是美國授意甚至是“命令”的結果。其目的，主要是為了強化美軍指揮系統(tǒng)與日本自衛(wèi)隊指揮系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)美日軍事指揮系統(tǒng)的一體化。也就是說，日本防衛(wèi)省成立統(tǒng)合司令部，不僅僅是為了統(tǒng)合自衛(wèi)隊各個軍種的指揮權，而且更為關鍵性的，是要統(tǒng)合美日兩軍的指揮系統(tǒng)。
這也就意味著，未來隨著美日同盟關系的進一步深化與拓展，兩國將會以攻防一體化為核心，同步謀求指揮體制、基地布局、戰(zhàn)術概念和武器系統(tǒng)的全面統(tǒng)一?；蛘哒f得更直白一點就是，在統(tǒng)合司令部成立之后，未來美日兩軍將會“同穿一條褲子”，共同進退。
不過值得注意的是，從表面上來看，說得好聽一些，日本成立統(tǒng)合司令部意味著美日兩軍指揮體系的一體化，說得不好聽一些，則意味著未來日本自衛(wèi)隊將會“被編入”美軍的指揮體系，甚至是被美軍同化與吞并。我們知道，這些年來日本右翼政府一直在尋求所謂國家的正常化，尤其是要實現(xiàn)軍隊的正?；?，將自衛(wèi)隊升級為一支正常的軍隊。而日本謀求國家與軍隊的正?；?，主要是為了擺脫美國對日本的控制。因為自二戰(zhàn)以來，日本在政治、外交與軍事上，基本上變成了美國的附庸國。然而具有諷刺意味的是，統(tǒng)合司令部的成立，反而意味著日本離國家正?；c軍隊正?；哪繕嗽絹碓竭h了。
日美聯(lián)合軍事訓練
直新聞：那美國為什么會要求日本在此時成立統(tǒng)合司令部，其背后的戰(zhàn)略背景究竟是什么？
特約評論員 劉和平：其實，日本防衛(wèi)省確認2024年度開支預算，可不僅僅是成立統(tǒng)合司令部這么簡單，里面實際上涉及到了一系列組合拳式的措施，包括在2023年軍費已經(jīng)大幅增長的基礎之上，將2024年的軍費開支再提升將近13%，也包括打造配備“宙斯盾”系統(tǒng)的軍艦與開發(fā)應對高超音速導彈的新型攔截彈，甚至還有可能會部署美國產(chǎn)的射程高達1250公里的“戰(zhàn)斧”巡航導彈。這些都意味著，岸田政府正在按照美國的要求，重新再造日本自衛(wèi)隊，要將日本自衛(wèi)隊打造成名副其實的“日本攻擊隊”。
而在我看來，日本在軍事上的這些動作，其實都是在配合美國近年來在“印太”地區(qū)的政治和軍事戰(zhàn)略部署。而且，它們都是建立在這樣一個大背景之下的，即美方一廂情愿地認為，中國大陸將會在未來幾年內“武統(tǒng)”臺灣，屆時美國和日本以及區(qū)內的其它盟友都會被卷入。正是基于這一戰(zhàn)略上的判斷，近年來美日不僅聯(lián)手打造了“印太戰(zhàn)略”，重塑了美日軍事同盟，而且為日本自衛(wèi)隊賦予了全新的職能，即由原來《美日安保條約》中規(guī)定的日本自衛(wèi)隊的職能是專守防衛(wèi)、美國協(xié)助保衛(wèi)日本，轉變?yōu)榱撕髞淼拿廊展餐佬l(wèi)、日本也要承擔保衛(wèi)美國的職能，再到現(xiàn)在的美日同攻同守共同進退，即日本不僅要承擔保衛(wèi)美國的職能，而且要成為美軍進攻的排頭兵。岸田政府設立統(tǒng)合司令部，就是為了因應日本自衛(wèi)隊在職能上的這一重大轉變。
值得注意的是，在以統(tǒng)合的名義剝奪了日本自衛(wèi)隊的指揮權之后，未來美國也將會如法炮制，進一步統(tǒng)合韓國、澳大利亞、加拿大甚至英國等國家軍隊的指揮權，以達到讓“印太”地區(qū)的所有盟國建立由美國領導的統(tǒng)一的指揮體系。
作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員
來源：直新聞
