臺海網(wǎng)8月27日訊 （作者 王曉波）8月21曰，“美國政策中心”召開“三場可能改變世界的選舉”研討會，會中，前美國在臺協(xié)會理事長卜睿哲提出臺美關系有兩種“拋棄論”，一是美國的“棄臺論”，一是臺灣的“棄美論”。
“棄臺論”是“因為如果美國要和大陸發(fā)展關系，就必須解決臺灣問題，臺灣已成為美國的戰(zhàn)略負擔，必須拋棄臺灣，避免損失。”“棄美論”則是美國眾議員、臺灣連線前同主席羅拉巴克所提，“馬英九和大陸維持良好關系，但他反對‘獨裁政權(quán)’，臺灣已和以前‘反共’的臺灣不一樣；對他而言，臺灣拋棄美國。”（臺灣《聯(lián)合報》201-08-23）
卜睿哲認為“棄臺論”、“棄美論”都不是華府的主流看法。尤其是“棄美論”不可能，因為“兩岸之間想要建立政治架構(gòu)，進而簽署和平協(xié)議是很困難的事，臺灣還是需要美，即使思考拋棄美國也不可能”。（臺灣《聯(lián)合報》201-08-23）
為什么“臺灣還是需要美國”，《聯(lián)合報》的報導不完整，原來卜睿哲是這么說的──“兩岸之間要透過政治談判達成和平協(xié)議非常困難，在臺灣仍需要美國提供安全保障的情下，臺灣怎么可能放棄美國？”（臺灣《自由時報》2012-08-23）
《中評社》(2012-08-23)另有報導說：“卜睿哲認為，‘棄美論’與‘棄臺論’均遠非主流思維，甚至連辯論也沒形成；臺灣很難在兩岸之間創(chuàng)造一個政治框架，仍繼續(xù)需要美國，即便臺灣想放棄美國也不成。
曾任美在臺協(xié)會理事主席的卜睿哲預計，在馬英九第二任內(nèi)，兩岸關系發(fā)展的動力會放緩，這主要是兩岸內(nèi)部政治，特別是臺灣內(nèi)部政治決定的。馬英九在選舉中曾提出今后十年兩岸可能談和平協(xié)定，遭到批評后就退縮了；吳伯雄在北京提‘一國兩區(qū)’，馬上引發(fā)激烈爭議，這些都顯示了臺灣內(nèi)部對這個問題的擔心和焦慮。他說，兩岸談和平協(xié)定在政上和安全上都有許多障礙?！?/P>
我們根據(jù)這三份報導大致可以把卜睿哲的意思拼湊起來，由于臺灣內(nèi)部政治，要美國提供安全保障，所以，不能“棄美”，（而必須與大陸對抗），就簽不成和平協(xié)議。美國要回東亞，進行“新圍堵”，又何以要“棄臺”？
卜睿哲不但曾任美國在臺協(xié)會理事長，并現(xiàn)任智庫布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任，當深知美國對華政策和東亞戰(zhàn)略。我們同意他所傳達的正是美國目前的政策和戰(zhàn)略，正是“不統(tǒng)不獨，不戰(zhàn)不和，以臺制中”，但是我們不能同意他的理由和論述，那不是臺灣客觀事實的陳述，而是美國主觀愿望的表達。
試問，臺灣為什么需要美國提供安全保障？這是因為當年，中共擁有大陸政權(quán)后，要“解放臺灣”，兩岸實力懸殊，所以才需美國保護。兩岸和平協(xié)議是大陸保證不以武力侵犯灣，難道這不是臺灣的安全保障嗎？沒有了大陸武力威脅，臺灣也就不需要美國保護了。
再說，如果美國真那么“愛臺灣”，即使和平協(xié)議簽訂后，大陸還要以武力要脅臺灣，美國不還有“臺灣關系法”可以提供臺灣安全的保障嗎？那是美國的國內(nèi)法，大陸也無可何。除了“臺灣關系法”外，再加兩岸和平協(xié)議，臺灣的安全有雙重保障，不比現(xiàn)在更安全嗎？
“臺灣內(nèi)部政治”會是臺灣人民嗎？臺灣主流民意真的是“寧愿大陸武力威脅，不簽兩岸和平協(xié)議”嗎？當然不是。
卜睿哲所言“臺灣內(nèi)部政治”當指民進黨吧？但我們發(fā)現(xiàn)，當年美國在臺協(xié)會理事長白樂崎來臺痛批民進黨主席許信良等，“缺乏戰(zhàn)略思想”、“不夠用功”、“立場也不明確后，而有施明德帶隊到新加坡拉白布條抗議“辜汪會談”?！度A盛頓郵報》渲染報導廈大臺研所一個副教授說ECFA是邁出經(jīng)濟統(tǒng)一的第步，于是“一犬吠影，百犬吠聲”，整個民進黨都抗議，抗到蔡英文選“總統(tǒng)”要“繼承前朝政策”。去年10月，馬英九拋出“和平協(xié)議”，《中國時報》民調(diào)61%支持，但隨即受到“美國學者關切”而收回，以至調(diào)大幅下滑；吳伯雄的“一國兩區(qū)”，首先是白樂崎在《自由時報》反對，接著包括卜睿哲、薄瑞光的質(zhì)疑，民進黨又一窩蜂的反對，殊不知是反對自己參與制定的“中華民國法修訂條文”。
我們有憑有據(jù)的說，戰(zhàn)后的“臺獨運動”根本是美國幕后扶植的，所謂“臺灣內(nèi)部政治”就是民進黨“臺獨”，就是美國的代理人。歷來大規(guī)模的反對兩岸和解政策，無不是“美國友人”率先發(fā)難或事后支持的。
簽訂了兩岸和平協(xié)議就沒有了“不和”，沒有了“不和”美國就無以“以臺制中”。但臺灣人民的安全保障當來自兩岸的和平，而不是美國的軍售和安全保障。反對兩岸和平協(xié)其實是出賣臺灣人民的安全利益。
所以，我們認為兩岸和平協(xié)議的問題不在臺灣，而在美國。馬英九“政府”是否能克服美國因素，爭取臺灣人民最大安全利益的和平協(xié)議，恐怕也不樂觀。（作者為臺灣世新大學教授）
