臺海網(微博)1月23日訊 據(jù)中評社報道，民進黨21日重啟“中國事務委員會”，民進黨主席蔡英文首度親自主持，臺北城市科技大學助理教授鄭明德接受中評社記者訪問，提出觀察分析認為，這是蔡英文選2016年“總統(tǒng)”議程，把這會議作為發(fā)動觸媒，拉高雄市長陳菊結盟，蔡英文是主角，其他黨籍縣市長不敢不從。

　　鄭明德最近完成民進黨新潮流派系研究新書出版，他指出，這場會議應有11人出席，不過只到6人，其中前“國安會秘書長”邱義仁、民進黨前秘書長吳乃仁沒有出席，這兩人屬新潮流系大老，讓蔡英文與新系在兩岸政策的結盟關系引人猜疑。

　　他表示，不過，會中討論建立“執(zhí)政縣市處理兩岸事務機制”，蔡英文要求各縣市按照出席與會的高雄市長陳菊作為模式，來處理兩岸城市交流。陳菊已經是民進黨籍縣市長的新共主，蔡英文與陳菊的合作也可說是蔡英文與新系結盟的另一種象征。

　　鄭明德說，桃園市長鄭文燦、臺中市長林佳龍、臺南市長賴清德缺席，也是另一種現(xiàn)象。他認為，可以有的觀察思維是，“中國事務委員會”是蔡英文列入她要選2016年“總統(tǒng)”的議程，蔡英文親自召開就是把這會議作為發(fā)動觸媒，拉陳菊結盟，第一個項目就是以處理兩岸城市交流為處理其中兩岸議程的切入點，剛好沒有出席的三位市長最近比較忙，都有執(zhí)政小狀況，變成是由蔡英文當主角，要求其他縣市按照陳菊模式，不要自己亂跑去大陸，而其他縣市長不敢不從的結果。但是鄭文燦雖然沒到，但是曾擔任過陸委會副主委的桃園市副市長邱太三有去，因為邱太三是鄭文燦在兩岸事務的助手，所以也是一個觀察焦點。

　　另外在出席的前主席蘇貞昌、謝長廷、游錫堃、陳菊、“立法院”黨團總召柯建銘等6人中，鄭明德觀察，謝長廷的相關談話強調自己一貫的論述，而蘇貞昌的談話比較像是，擔心自己過去主持“中國事務委員會”的成果被推翻，被挑戰(zhàn)，防衛(wèi)性強。
 
　鄭明德說，目前來看，蔡英文選“總統(tǒng)”議程第一優(yōu)先項目透過兩岸城市交流讓民進黨與大陸展開接觸，以陳菊模式定調，但“中國事務委員會”中其他可能會處理的議題目前都沒看到，他認為這個會議其實比較沒有實質的準備，觀望氣氛濃厚。第二個做法可能是，由“立法院”黨團來為有關兩岸的法案進行松綁，可能先從服貿協(xié)議、自由經濟示范區(qū)法案、兩岸協(xié)議監(jiān)督機制法案之外，比較沒有爭議的其他法案來動手，作為釋出善意的動作。

　　鄭明德說，第三個項目則是論述部分，這要在5月民進黨提名“總統(tǒng)”候選人前完成，也就是是否要提出新決議文，這個時程還可以更提前一點，在蔡英文表態(tài)要參選后，就可以處理新決議文的問題。

　　對于朱立倫接任國民黨主席，鄭明德說，據(jù)他的了解，民進黨內有些人的想法是，對朱立倫取代馬英九樂觀其成。而民進黨如果要處理有關兩岸法案的松綁時，就會涉及到與朱立倫的合作關系，具體的法案項目才會是實質上要處理的議題，至于蔡英文與朱立倫都在喊的“修憲”，只是表面上的共同語言。

　　鄭明德說，不過，民進黨與朱立倫在“立法院”兩岸法案的合作上，民進黨是比較被動的，當然也是可以先試探性地拋出一些可合作議題來測試風向，但具體的兩黨合作觀察指標是，看到“立法院長”王金平與民進黨團總召柯建銘開始要為兩岸法案來朝野協(xié)商。