導報特約評論員：潘錫堂（淡江大學陸研所教授）

　　被蔡英文欽點出任臺當局“不當黨產(chǎn)處理委員會”主委的顧立雄，揚言將力拼在年底前讓國民黨黨產(chǎn)歸零，并于昨天公布“黨產(chǎn)會”委員。此番話不但體現(xiàn)他急于毀滅國民黨的心態(tài)，更證明他全無依法行政的觀念。

　　首先是，在報復心態(tài)下所通過的“不當黨產(chǎn)條例”，存在不少法理爭議。目前該“條例”已由蔡英文公布施行，此一高度政治性的法規(guī)，完全針對國民黨及其附隨組織而來。尤其該“條例”對“不當”與“附隨組織”等核心概念，并未給予明確的界定，完全以“不確定的標準”認定“不當黨產(chǎn)”，完全顛覆“罪刑法定主義”原則。全然以“認定”或“推定”方式將國民黨所有財產(chǎn)均列為不當黨產(chǎn)，可謂違背了“無罪推定原則”。凡此不僅違反程序正義，更已“違憲”“違法”。

　　其次是，該條例對于“附隨組織”之定義過于寬松不明，致使許多民間公益團體及企業(yè)都有可能因此遭受波及。即只要曾被國民黨控制人事、財務或業(yè)務經(jīng)營的團體，即使現(xiàn)已不再受國民黨控制，若當初脫離時并無正當合理對價，現(xiàn)仍算是國民黨的附隨組織?？梢娒襁M黨錯誤援引“公司法”下關系企業(yè)的概念來定義政黨的附隨組織，導致規(guī)范的范圍太逾越其必要性，已大大違反比例原則，當屬“違憲”。

　　第三是，顧立雄能否依法行政及可否公正行使職權，頗受社會各界質疑。即使依照該“條例”，僅黨產(chǎn)登記申報就要耗費一年時間，即至少也要等到一年以后，“不當黨產(chǎn)處理委員會”才可展開行動，但顧立雄居然宣稱，在今年底就要讓黨產(chǎn)歸零，其不想依法行政的心態(tài)表露無遺。該“條例”雖明定“本會委員應超出黨派之外，依法公正行使職權”，但顧立雄曾任陳水扁的“御用律師”，又曾任民進黨不分區(qū)民代，黨派色彩濃厚，蔡英文選擇一個為陳水扁貪腐犯行辯護而又對國民黨充滿仇恨與敵意的人擔負此任，執(zhí)行對國民黨趕盡殺絕的任務，實在難言公正或正義！

　　尤其嚴重的是，該“委員會”權力之大，必要時可動用警察權配合調查，但“委員會”成員竟只由行政部門負責人指派，不需立法機構同意，毫無監(jiān)督機制。民進黨根本就是以轉型正義之名，為了除掉最大政敵國民黨，而不擇任何手段。