作者 唐荒
國際民航組織（ICAO）第39屆大會(huì)，臺(tái)灣地區(qū)未獲邀請參加。消息證實(shí)之后，蔡英文動(dòng)了怒氣，談話時(shí)表達(dá)了強(qiáng)烈的遺憾與不滿。做為領(lǐng)導(dǎo)人動(dòng)怒是于事無補(bǔ)的，ICAO大會(huì)不發(fā)邀請函給臺(tái)灣，大家都早有預(yù)感，評(píng)估此事多半不能成。只有蔡當(dāng)局的上下官員一直抱有令人欽佩的樂觀態(tài)度，距離大會(huì)開幕前三天還在那里說：美國方面?zhèn)鱽淼挠嵪⒄J(rèn)為，臺(tái)灣參加本屆大會(huì)的可能性看好。但是ICAO是個(gè)聯(lián)合國組織，美國老大哥今非昔比，早已不能一個(gè)人說了就算的。
蔡英文生的又是哪門子的氣，她難道不清楚，過去幾年臺(tái)灣是怎么參加ICAO大會(huì)的嗎？2013年臺(tái)灣首度以“中華臺(tái)北”名義，接受ICAO主席柯貝邀請，成為會(huì)議的“特邀貴賓”（guest）。這是因?yàn)閮砂痘?ldquo;九二共識(shí)”這個(gè)基礎(chǔ)，臺(tái)灣獲得參加大會(huì)的特殊資格。ICAO是聯(lián)合國正式的下屬組織，與其相關(guān)的一系列會(huì)議安排要在聯(lián)合國的框架之下進(jìn)行，只有聯(lián)合國認(rèn)可的主權(quán)國家才能入會(huì)參與。過去三年臺(tái)灣得以“特邀貴賓”的身份出席大會(huì)，是因?yàn)轳R英九團(tuán)隊(duì)在不違反“一個(gè)中國”的前提下，與大陸取得諒解，兩岸協(xié)商達(dá)成臨時(shí)性安排，ICAO同意臺(tái)灣以“中華臺(tái)北”的名義出席做貴賓。民進(jìn)黨人對于這個(gè)安排當(dāng)然都十分清楚。
政黨輪替以后，蔡當(dāng)局要證明“前朝”的所作所為都是錯(cuò)的，就不延續(xù)過去申請參加ICAO大會(huì)的模式與框架，不承認(rèn)九二共識(shí)，不認(rèn)同一中原則，以“臺(tái)灣”的身份硬闖。結(jié)果臺(tái)灣今年就沒有收到ICAO的邀請。
有批評(píng)者說，不被邀請的原因出于蔡當(dāng)局的誤判，一方面輕信美方的情報(bào)與承諾，另一方面低估了中國大陸在國際組織中的影響力。蔡英文的發(fā)言人駁斥說：“那是外行的說法。”
