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臺(tái)灣行政部門改組的政治意涵(2)

www.8037eee.com 來源: 中國(guó)網(wǎng) 張華 用手持設(shè)備訪問
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蔡換“閣揆”或?qū)⑸钍芷浜?/strong>

雖然“林下賴上”是蔡英文精心謀劃的結(jié)果,但臺(tái)灣社會(huì)結(jié)構(gòu)決定了其不可能改變臺(tái)灣繼續(xù)沉淪的趨勢(shì),也無(wú)法改變蔡英文民調(diào)下滑的趨勢(shì)。

第一,蔡、賴權(quán)力分配的不均衡。臺(tái)灣的政治體制是“雙首長(zhǎng)制”,即臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和行政部門負(fù)責(zé)人是兩大首長(zhǎng),但這二人之間并不是對(duì)等的關(guān)系。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人是臺(tái)灣地區(qū)民眾選舉產(chǎn)生,有任期保障;行政部門負(fù)責(zé)人是由臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人提名出任,無(wú)任期保障。因此,造成臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人有權(quán)無(wú)責(zé),而行政部門負(fù)責(zé)人是無(wú)權(quán)有責(zé)。這種權(quán)力分配的不對(duì)等,造成了臺(tái)灣政局的不穩(wěn)定。因此,盡管賴清德目前有很高的民意支持度,仍很難保證其最終不被折損。雖然很多臺(tái)灣政治人物(包括蔡英文)在當(dāng)選前都呼吁改變這種體制,但當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人品嘗到權(quán)力的甜蜜之后,就會(huì)甘之如飴。

第二,蔡不可能改變內(nèi)外政策。林全作為蔡英文長(zhǎng)期以來的幕僚,與蔡有著極高的默契??梢哉f,林全是百分之百執(zhí)行蔡英文的政策。林全最終因民意支持度低而下臺(tái),實(shí)際上代表蔡英文的政策已經(jīng)失敗。但是,蔡英文會(huì)因此而改變嗎?完全不可能。蔡英文作為一個(gè)理念型“臺(tái)獨(dú)”分子,絕不可能改變其政策主張。其進(jìn)行人事改組,僅僅是為了改變其推行的風(fēng)格和策略而已。在導(dǎo)致執(zhí)政失敗的政策不改變的情況下,任何人事的調(diào)整、策略的改變終將是“瞎折騰”。

第三,“蔡賴心結(jié)”將成為新的問題。一直以來,蔡英文和賴清德就存在所謂的瑜亮情結(jié)。在賴清德出任“閣揆”后,絕不可能與蔡英文有如林全一般的信賴和默契,加之賴清德?lián)碛泻軓?qiáng)的個(gè)性,因此未來很有可能出現(xiàn)所謂的“府院”不同調(diào)的情況。在此背景下,與賴清德的關(guān)系,將是蔡英文更加頭痛的問題。蔡英文或?qū)⑽磸?ldquo;林下賴上”中獲益,而“蔡賴心結(jié)”就成為其新的難題。

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