兩岸關(guān)系改善更加嚴(yán)峻
蔡英文進(jìn)行行政部門人事調(diào)整，更多的是基于島內(nèi)政治的考量，對(duì)兩岸關(guān)系的影響不大。但從其操作思路和方法看，未來(lái)兩岸要想開啟新的機(jī)會(huì)之窗，或?qū)⒏訃?yán)峻。
涉外、防務(wù)和兩岸事務(wù)雖然歸屬臺(tái)灣行政部門，但根據(jù)島內(nèi)相關(guān)法律規(guī)定和慣例，屬于臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的職權(quán)，行政部門負(fù)責(zé)人無(wú)權(quán)過問。歷史上，臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”很少就兩岸問題發(fā)言。因此，雖然賴清德曾經(jīng)提出過所謂的“親中愛臺(tái)說”，但很難斷定其上臺(tái)會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系能有多大的決策權(quán)。
盡管如此，仍能從蔡英文此次“內(nèi)閣”改組中嗅出未來(lái)兩岸關(guān)系走向。蔡英文挑選賴清德出任“閣揆”，顯示蔡英文開始拋棄所謂的中間路線，向綠營(yíng)靠攏。林全一直被“臺(tái)獨(dú)”分子指責(zé)為“老藍(lán)男”，也就是說林全在“臺(tái)獨(dú)”分子眼里并不夠“獨(dú)”。林全在任的一年多時(shí)間內(nèi)，蔡英文當(dāng)局雖堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”路線，不承認(rèn)“九二共識(shí)”，但不可否認(rèn)的是，沒有制造重大“臺(tái)獨(dú)”事變，在“修憲”、“公投”等議題上采取了相對(duì)保守穩(wěn)健的策略。
“獨(dú)”性更強(qiáng)的賴清德上臺(tái)后，或許難以直接決定兩岸政策，但仍對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生重大負(fù)面影響。一方面，賴清德可以卻可以采取迂回策略，利用行政職權(quán)加速島內(nèi)的“去中國(guó)化”等政策，客觀上逼迫蔡英文采取更加激進(jìn)的兩岸政策。另一方面，激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力將會(huì)受到重大鼓舞，認(rèn)為通過施壓的方式可以逼迫蔡英文就范，未來(lái)或?qū)⑼瞥龈?ldquo;臺(tái)獨(dú)”官員或政策主張。
此次林全率領(lǐng)臺(tái)灣行政部門遞交總辭呈，也就是說所有的“內(nèi)閣”官員都將辭職。但是，很有可能部分“閣員”仍將續(xù)任。未來(lái)，臺(tái)灣“外交部長(zhǎng)”、“國(guó)防部長(zhǎng)”和陸委會(huì)主委等與兩岸關(guān)系息息相關(guān)的部門首長(zhǎng)，是現(xiàn)在的李大維、馮世寬和張小月繼續(xù)留任，還是另外委任其他人，將是蔡英文兩岸政策走向的重要觀察點(diǎn)。
