國務(wù)院亞太助卿是實(shí)質(zhì)負(fù)責(zé)美國亞太政策的重要官員，董云裳在聽證會的一言一詞都將記錄在案，她的任命案通過后，外界將可藉由聽證會紀(jì)錄檢視她日后的言行，所以董云裳采取保守及平衡策略，當(dāng)立場親臺的參議員魯比歐質(zhì)問她有關(guān)臺灣在國務(wù)院官網(wǎng)遭撤旗問題時(shí)，她裝傻，把責(zé)任推給承包國務(wù)院官網(wǎng)的新合約商，卻又精明的加碼說出不承認(rèn)“臺灣是主權(quán)獨(dú)立國家”、不承認(rèn)中華民國是一個和美國有邦交的國家，以打預(yù)防針的方式，把即將在參議院院會通過的《臺灣旅行法》，盡量稀釋掉該法可能對北京產(chǎn)生的沖擊。因此，董云裳刻意地說了臺灣不是一個國家等一連串否定臺灣主權(quán)地位的話，用意是讓北京當(dāng)局聽在耳里會舒坦些。

　  不過，董云裳說了不承認(rèn)臺灣是主權(quán)國家之后就劃下句號，沒有進(jìn)一步說明臺灣現(xiàn)在是什么樣的狀態(tài)？臺灣是不是屬于一個中國？或是臺灣是中國的一部分？事實(shí)上，這是美國自1979年以來慣用的模糊政策，這種開創(chuàng)性模糊讓歷任華府政權(quán)得以對臺海兩岸大玩平衡手段，而美國的一個中國政策是奠基于美中三公報(bào)及《臺灣關(guān)系法》，一中內(nèi)涵是美國自行定義的，沒有包含臺灣，等于直接將臺灣剃除在一中之外，所以董云裳現(xiàn)在說美國不承認(rèn)臺灣是一個國家，哪一天，時(shí)移勢易，國際情勢有利臺灣，美國可能改口承認(rèn)臺灣是一個國家？

　  再回頭看看魯比歐詢問董云裳有關(guān)臺灣的問題，他問董云裳是否鼓勵美國資深官員訪臺？董表示，依據(jù)美中三公報(bào)與《臺灣關(guān)系法》，美國與臺灣有非常活躍的非官方關(guān)系，雙方有經(jīng)常性的交往，她當(dāng)然支持這個活躍的非官方關(guān)系。參議院外委會已通過鼓勵美臺高層官員交往的《臺灣旅行法》，目前已排入院會議程，可望在這個會期通過，但如何執(zhí)行還須視行政部門的態(tài)度。

　  如無意外，參議院院會通過《臺灣旅行法》是遲早問題，接下來的重點(diǎn)是，美國行政部門的態(tài)度是什么？是否會認(rèn)真執(zhí)行？抑或在執(zhí)行時(shí)虛與委蛇？簡言之，董云裳已在為其上任后的亞太政策預(yù)作鋪排。 （作者系臺灣資深媒體人 華夏經(jīng)緯網(wǎng)特約評論人）

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