三、擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要舉措

　　擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，是中共十九大提出的重要工作任務(wù)。31條措施的推出，是貫徹落實十九大精神，擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要舉措。

　　第一，將有效擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作。長期以來，許多大陸臺商特別是信息電子產(chǎn)業(yè)臺商的經(jīng)營形態(tài)多采取獨資和加工出口方式，“兩頭在外”，與大陸內(nèi)銷市場和產(chǎn)業(yè)鏈連接不緊密，如同經(jīng)濟“飛地”。這很大程度上是因為臺商多采取代工生產(chǎn)方式，缺乏自有品牌和拓展大陸內(nèi)銷市場的能力。2008年全球金融危機后世界經(jīng)濟發(fā)生深刻變革，大陸臺商經(jīng)營形態(tài)受到空間挑戰(zhàn)，拓展大陸內(nèi)需市場成為其重要轉(zhuǎn)型方向。31條措施的出臺，在諸多領(lǐng)域為臺商拓展大陸內(nèi)需提供了重大機遇。如參與“中國制造2025”不僅促進創(chuàng)新驅(qū)動，也將增加臺商拓展大陸內(nèi)需市場的能力，加強與大陸新經(jīng)濟領(lǐng)域的連接。如臺商加快智能制造布局，不僅可以創(chuàng)新生產(chǎn)與經(jīng)營模式增強競爭力，還可以通過電子商務(wù)等直接面對大陸消費者，克服傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)下拓展內(nèi)銷市場能力的不足。而參與國有企業(yè)混合所有制改革、通過兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)，也將有效促進臺商拓展大陸與外銷市場的能力，深化與大陸市場、產(chǎn)業(yè)鏈的連接。

　　第二，使更多臺灣民眾增強獲得感。長期以來，兩岸經(jīng)濟關(guān)系為臺灣經(jīng)濟和島內(nèi)民眾帶來明顯“紅利”，但過去兩岸經(jīng)濟交流與合作中更講求市場規(guī)律與效率，兩岸企業(yè)尤其是臺企是參與主體，兩岸民眾多是從中間接獲益，直接獲得感不強，且主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，因而被島內(nèi)“臺獨”勢力操弄為“大企業(yè)獲利、民眾無感”。此次發(fā)布的31條措施，既針對臺灣企業(yè)，更針對臺灣同胞；對臺灣同胞既惠及專業(yè)人才，更照顧普通民眾尤其是青年人，特別是眾多職業(yè)資格考試的開放大大降低了臺灣青年人在大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的障礙，充分體現(xiàn)了包容性發(fā)展，展現(xiàn)了開放、共享的新發(fā)展理念。

　　第三，有利于增強兩岸命運共同體的認知。逐步給予臺胞在大陸學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、實習與大陸同胞同等待遇的舉措與政策思路，將有效增進兩岸同胞利益互融共享，增強兩岸同胞的民族認同感和兩岸命運共同體的認知。過去兩岸環(huán)境與歷史條件下，兩岸企業(yè)與同胞的差別性待遇會客觀造成兩岸同胞現(xiàn)實生活中的距離感，臺商融入大陸經(jīng)濟體系不夠，臺胞參與大陸社會不強，一定程度上不利于擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作。31條重大舉措以及未來將出臺的更多同等待遇措施，大大降抵了臺企和臺胞參與大陸經(jīng)濟社會建設(shè)的障礙，使其在實際經(jīng)營和生活中增強“自己人”而非“外人”的現(xiàn)實感知，必然有效增強其民族認同和兩岸命運共同體的認知。（張冠華，作者為中國社會科學院臺灣研究所副所長、研究員）