臺商參與“一帶一路”建設(shè)是海峽兩岸關(guān)注的重要議題之一。盡管存在不少困難與障礙，但是，在祖國大陸大力倡導(dǎo)、推動與鼓勵下，臺商參與“一帶一路”建設(shè)的意愿強(qiáng)烈。加之“一帶一路”建設(shè)本身蘊(yùn)藏的潛在巨大經(jīng)濟(jì)商業(yè)利益與廣闊發(fā)展前景，為兩岸民間共促“一帶一路”建設(shè)提供了可能與條件，也為臺商參與“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造了新的條件。這里就臺商如何參與“一帶一路”建設(shè)，提出幾點(diǎn)思考與設(shè)想。

　　鼓勵與引導(dǎo)是最重要的制度保障

　　大陸一直積極鼓勵臺商參與“一帶一路”建設(shè)，并做了大量工作。這是推進(jìn)兩岸合作共促臺商參與“一帶一路”建設(shè)的重要制度保障。

　　黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及國臺辦、商務(wù)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次表示，歡迎臺商參與“一帶一路”建設(shè)。2015年11月7日，中共中央總書記習(xí)近平在新加坡與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九會面時(shí)表示，“歡迎臺灣同胞積極參與‘一帶一路’建設(shè)”。前國家政協(xié)主席俞正聲、國臺辦主任張志軍與海協(xié)會會長陳德銘等均多次強(qiáng)調(diào)歡迎與鼓勵臺商參與“一帶一路”建設(shè)。2017年11月30日，商務(wù)部臺港澳司司長孫彤接受新華社記者專訪時(shí)表示，“一帶一路”建設(shè)不僅會給沿線國家和地區(qū)的共同發(fā)展帶來巨大機(jī)遇，也將給兩岸企業(yè)間的合作與共同發(fā)展帶來新的商機(jī)。一方面，臺商可以發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和敏銳的市場洞察力，找到“一帶一路”貿(mào)易暢通方面合適的切入點(diǎn);另一方面，還可充分結(jié)合大陸中西部省份建設(shè)“向西開放”高地的機(jī)遇，在中西部地區(qū)形成新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳德銘

　　事實(shí)上，近年來，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會等部門多次組織臺商集體考察大陸境內(nèi)“一帶一路”沿線，尤其是中西部與東北等區(qū)投資環(huán)境，為臺商參與“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造條件，受到臺商高度重視與肯定，為部分臺商在“一帶一路”沿線或重要節(jié)點(diǎn)投資布局或商業(yè)合作提供了機(jī)會。

　　2018年2月28日，國臺辦會同29個(gè)部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，即外界所稱的“31條惠臺措施”，其中第8條指出：“繼續(xù)在中西部、東北地區(qū)設(shè)立海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，鼓勵臺資企業(yè)向中西部、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移并參與‘一帶一路’建設(shè)，拓展內(nèi)需市場和國際市場。”

　　在大陸政策鼓勵性之下，如何落實(shí)或讓政策落地，實(shí)現(xiàn)臺商切實(shí)參與“一帶一路”建設(shè)，體現(xiàn)兩岸共促“一帶一路”建設(shè)，則是一個(gè)復(fù)雜的過程，也是一個(gè)重大工程，需要多個(gè)部門密切配合與協(xié)作，需要制訂具體的實(shí)施細(xì)則或方案，方能見效，并達(dá)到臺商參與“一帶一路”建設(shè)及實(shí)現(xiàn)兩岸共享機(jī)遇、共同發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。這是大陸有關(guān)部門下一步迫切需要解決的課題與重要任務(wù)。

　　企業(yè)主體，市場運(yùn)作

　　在兩岸共促“一帶一路”建設(shè)與推進(jìn)臺商參與“一帶一路”建設(shè)問題上，政府(大陸)協(xié)助，企業(yè)主體，市場運(yùn)作，臺商追隨陸商，共同參與，是基本的“共促”與運(yùn)作原則。其中，大陸扮演關(guān)鍵性角色，是重大政策的制訂者，重大方案的主導(dǎo)者，地方政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)則是重要的執(zhí)行者與操作者。參與建設(shè)的主體則是以企業(yè)(國企、央企與民企)為主，依據(jù)市場機(jī)制進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，企業(yè)自負(fù)盈虧。臺商應(yīng)依據(jù)大陸及相關(guān)國家的相關(guān)政策法律，依據(jù)市場商業(yè)原則，與大陸企業(yè)積極開展商業(yè)合作，共同參與“一帶一路”建設(shè)。

　　在“一帶一路”沿線，大陸有關(guān)部門與民間企業(yè)先后建立了許多產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是臺商參與“一帶一路”建設(shè)與兩岸新型經(jīng)濟(jì)合作的重要途徑。依商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，到2016年底，大陸企業(yè)在36個(gè)國家建成初具規(guī)模的合作區(qū)77個(gè)，其中56個(gè)合作區(qū)分布在20個(gè)“一帶一路”國家，占在建合作區(qū)總數(shù)的72.7%。這些經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)合作區(qū)應(yīng)當(dāng)作為臺灣參與“一帶一路”建設(shè)與兩岸企業(yè)國際經(jīng)濟(jì)合作的重要渠道或平臺。其方式仍是以政府協(xié)助、企業(yè)自主、市場運(yùn)作為原則。

　　另外，兩岸企業(yè)通過策略聯(lián)盟與合作，共同參與“一帶一路”建設(shè)是可行途徑。大陸相關(guān)省市在推進(jìn)參與“一帶一路”建設(shè)上非常積極，也取得較好效果。臺商可通過與大陸當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)的合作參與“一帶一路”建設(shè)。以陜西省為例，到2017年底，陜西省已向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資76個(gè)項(xiàng)目，包括馬來西亞、新加坡、印度、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等23個(gè)國家或地區(qū)，協(xié)議投資總額達(dá)14.4億美元。在西部地區(qū)投資的臺商就可積極與陜西省相關(guān)部門及企業(yè)協(xié)作，共同參與投資“一帶一路”建設(shè)。事實(shí)上，臺商已開始積極行動。如2017年11月，“臺灣一帶一路經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會”與西安市“建設(shè)一帶一路企業(yè)協(xié)會”簽訂合作意向書，達(dá)成合作意向85個(gè)。