作者 孫晉蔚（評論員）

　　  “潛艦臺造”是蔡當局防務政策的重要內容，也是臺當局多年來的一貫追求。臺美為了潛艇軍售案，從上世紀一直糾纏到21世紀，長達30年以上。近年來，隨著美國把中國大陸視為競爭敵手后，美國政客打“臺灣牌”的頻率不斷增高，對臺灣的軍事現(xiàn)代化有重新考慮，美臺軍事合作如火如荼地進行。在美國協(xié)助下，臺當局自造潛艇的新動向值得關注。

　　  一、臺美7月底簽約技術合作意向書

　　  美國國務院先前批準臺灣潛艇自造的“技術行銷許可證”，同意相關廠商來臺洽談，此舉寓意美國將全力協(xié)助臺灣突破戰(zhàn)斗系統(tǒng)、外殼、推進系統(tǒng)及聲納等關鍵技術。近期，臺當局潛艇自造傳出有新進展，負責自造潛艇戰(zhàn)斗系統(tǒng)的“中科院”專案小組已與美商洛克希德馬丁公司進行最后合作技術意向書討論，若一切順利，可望在7月底簽約，由美商負責戰(zhàn)斗系統(tǒng)設計。知情人士透露，美商協(xié)助戰(zhàn)系設計的所有數(shù)據(jù)，也將以商售方式向美政府申請輸出許可，美國政府可望在今年11月中旬通過輸出許可審查。若順利通過，臺自造潛艇設計將于2018年底全面啟動，美國軍火商的潛艇設計團隊可望到臺灣參與自制潛艇，屆時將有超過200名工程師陸續(xù)抵臺進行設計組裝，并在技術上逐步轉移臺灣。如此推算進展，2020年底前完成潛艇構型的設計藍圖，并進行建造，2024年將有第一艘潛艇下水。根據(jù)臺方評估，第一艘潛艇因為技術上要突破的關卡較多，花費將達500億新臺幣，之后建造的潛艇則會逐步降低費用。除了洛克希德馬丁公司外，還有其他歐美廠商提供相關潛艇裝備。“中科院”要求歐美廠商要有能力解決該裝備與洛克希德馬丁戰(zhàn)斗系統(tǒng)的連結問題，但洛克希德馬丁希望臺灣首艘自造潛艇的戰(zhàn)斗系統(tǒng)應采用技術成熟且有指定的裝備為主，不但風險最低，也能符合2020年底前完成設計標案，首艘原型潛艇2024年下水的時程。此外，以系統(tǒng)整合銷售與服務知名的美國AMS集團資深副總裁佩里表示，AMS集團已決定在臺灣新設立一個辦公室，如果順利，2018年年底前就會開始運作。臺媒認為，這代表臺當局“潛艇自造”最大難點之一的系統(tǒng)整合部分有望獲得美國技術支持。

　　  二、美先放后收，臺或將改用歐洲產的水中通訊系統(tǒng)

　　  水中通訊系統(tǒng)是潛艇的必要通訊系統(tǒng)，每套系統(tǒng)造價高達3000萬美元。近期傳出，已獲美核準輸臺的潛艇水中通訊系統(tǒng)又被美方以“疏失”為由，撤回核準輸出許可。美國一家生產水中通訊系統(tǒng)的廠商在獲得輸臺許可之后，一度以為美國政府對臺灣自造潛艇許可項目是“全面解禁”，孰知隨后就被美方通知，并以“作業(yè)疏失”為由撤回許可證，該廠商十分訝異，表示從沒見過美國政府“先同意再事后追回許可證”。在5月10日舉行的“臺美防務產業(yè)論壇”上，臺當局官員與美國某防務制造商的代表接觸時，該公司代表暫停出售相關設備零件，讓臺方官員十分不解。知情人士指出，美方協(xié)助臺當局研制潛艇的許可核準項目中，基本原則是“不包括美國現(xiàn)役核潛艇所用、具有機敏性的系統(tǒng)部件”。島內媒體指出，盡管美國大力支持臺當局自造潛艇，但是許多核心裝備美方還都管制，說明美國并非無條件協(xié)助臺灣，而是將轉移非核心技術作為對中國大陸要價的籌碼。