楊晶華 中國社科院臺灣研究所助理研究員

中美洲國家薩爾瓦多于8月21日宣布與臺灣地區(qū)“斷交”，而與大陸建交，這是自蔡英文上臺后，第五個與臺灣地區(qū)斷交的國家。為防“斷交潮”再續(xù)，美國做出強烈反應(yīng)，并向薩爾瓦多施壓，釋放助臺“鞏固邦誼”的信號。

針對薩爾瓦多與臺“斷交”一事，美國國務(wù)院發(fā)言人及多名參眾議員表現(xiàn)出格外的“關(guān)切”，紛紛發(fā)言表態(tài)。

美國此次橫加干涉中國事務(wù)并非首開先例，其考量主要基于兩個方面：一是擔(dān)憂維持臺海現(xiàn)狀的平衡被打破，美國一直以來都以維持兩岸的“不統(tǒng)、不武”為戰(zhàn)略目標(biāo)，來實現(xiàn)其在臺海的利益最大化，既不需要被動卷入“烽火”之中，又多了一張“臺灣牌”與大陸進(jìn)行博弈，因此非常警惕臺灣地區(qū)逐漸式微，兩岸現(xiàn)狀改變而影響美國的利益。

二是擔(dān)憂中國的影響力在中南美洲的擴(kuò)大，影響其對中南美洲國家的掌控。美國歷來將中南美洲視為其勢力范圍，但因移民政策等的調(diào)整，美國與部分鄰國已出現(xiàn)嫌隙，如薩爾瓦多。

因此，美國疑心大陸借建交一事在中南美洲進(jìn)行“安全和戰(zhàn)略規(guī)劃”，同時也擔(dān)心此事產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”波及到蘇里南、洪都拉斯與尼加拉瓜等中南美洲國家。

雖然美國議員的表態(tài)并不能代表特朗普政府，但基本可以看出美國對此次事件的主張。就干預(yù)的動機(jī)、依據(jù)、方式來看，美國的霸權(quán)政治哲學(xué)在其中表露無遺。

首先，美國的干預(yù)并不具備法理依據(jù)，因為中國和薩爾瓦多都是獨立的主權(quán)國家，有權(quán)獨立自主地處理國內(nèi)和國際事務(wù)，不受其他國家的干預(yù)與限制；其次，美國并不具備譴責(zé)薩爾瓦多的立場，美國早在1979年就已與大陸建交，而與臺灣地區(qū)“斷交”，比薩爾瓦多早了將近40年，相較而言，薩爾瓦多也僅是“蕭規(guī)曹隨”而已；再次，在干預(yù)行動中美國采取了恐嚇的方式，欲以限制經(jīng)濟(jì)援助為手段，對薩爾瓦多進(jìn)行制裁，并對其他中南美洲國家釋放“預(yù)警”信號。美國在譴責(zé)大陸的同時，正在對薩爾瓦多采取“霸凌行為”。

美國干涉獨立主權(quán)國家建交行為對國際社會造成了不良的示范。對于美國以威脅方式阻止他國承認(rèn)一個中國原則的舉動，中國勢必予以堅決反對。

作為超級大國，美方應(yīng)恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，正確看待中薩建交，展現(xiàn)應(yīng)有風(fēng)度。作為臺當(dāng)局也應(yīng)認(rèn)清美國并非真正助臺拓展“國際活動空間”，而是其整體戰(zhàn)略部署的需求，面對當(dāng)前的復(fù)雜局勢，應(yīng)放下挾洋自重的虛妄，務(wù)實處理兩岸關(guān)系。