美國對臺政策還沒有亂套
美國國防部長拒絕海軍陸戰(zhàn)隊進駐AIT新館，美國國務院重申一個中國政策，這說明中美關系的高度復雜化帶來的風險，也說明特朗普政府面臨中期選舉的壓力，全球化的不確定性，中東與東北亞局勢的不穩(wěn)定性，都需要美國釋放正面信號。這種情況下，顯示美國對臺政策還沒有亂套，其要義在于：
其一，美國對外政策保持連續(xù)性的需要。面對外部沖突不斷增加，美國與世界的關系更加復雜。如果美國的對華政策失去穩(wěn)定性、長期性，將會給中美雙方帶來一場不小的考驗。對剛剛嘗試權(quán)力的特朗普而言，輕易放棄一個中國政策，未必是明智的，因為風險系數(shù)太大。
其二，就美國而言，在臺灣問題上尤其是亞太安全問題上，是否值得冒險，是否能夠經(jīng)受考驗，其內(nèi)部政爭是不一致的。中國的反應也說明，美國對臺灣民進黨政權(quán)“給予方便與鼓勵”是要付出代價的。過去，美國國會在“與臺灣關系法”中，在臺灣與西太平洋安全格局關系上，字斟句酌地表達為“美國所關注”，目的就是顯示沒有“任何承諾可束縛美國”。因此，維持美國對臺政策有章可循的狀況，避免與中國劍拔弩張，按套路出牌而不逾矩，這符合美國尤其是美國軍方當前的需要。
其三，避免與美國法律沖突。當年卡特政府通過“與臺灣關系法”時，行政部門在與國會進行的討論中，充分發(fā)揮了作用（去掉美國二字，使之作為美國國內(nèi)法執(zhí)行），顯示出政府對全局的引導。在此原則上，美國兩黨形成共識，最后經(jīng)卡特簽署。在其后的操作中，雖然美國暗地里賦予“與臺灣關系法”外交應用的意義，但在臺面上，美臺關系仍然是沒有國際法意義的非官方關系，歷屆美國政府也始終沒有把美臺關系上升到對外政策的層次。在“安全關系”方面，美國政府從法律考慮，對軍方的職權(quán)范圍也做了保留。因此，此次美國國務院就AIT新館問題上的表態(tài)，說明在一個中國政策的認知方面，即派駐海軍陸戰(zhàn)隊的問題上，美臺關系還是有章可循的。
