十月以來,美國打“臺灣牌”的動作更大,突出表現(xiàn)在美國副總統(tǒng)彭斯發(fā)表性質(zhì)惡劣的“抗中”言論,為臺灣當(dāng)局撐腰打氣,以所謂“科研船”的名義派具有軍事性質(zhì)的艦船泊靠高雄港,派美國務(wù)院副助卿巴斯比赴臺灣活動,并與蔡英文會面。美分別在政治政策、軍事交往、官員互動等方面加大“挺臺抗中”,插手臺灣問題,加大兩岸關(guān)系風(fēng)險挑戰(zhàn)。
中美戰(zhàn)略博弈的復(fù)雜形勢,讓美更加依賴“臺灣牌”給中國大陸制造麻煩。目前美國內(nèi)各方面對中國大陸的抗拒、敵視情緒不斷升高,中國大陸壯大發(fā)展危及美國國家戰(zhàn)略利益的憂慮明顯加大。美國除了強(qiáng)化打“經(jīng)貿(mào)牌”,試圖逼迫中國大陸妥協(xié)讓步外,同時加強(qiáng)利用“臺灣牌”,以期達(dá)到其“極限施壓”的效果。因此,彭斯的政策宣示具有很強(qiáng)的指向性,一定程度代表美國對華政策的調(diào)整,其中涉及臺灣問題的言論,也是美國企圖運用政治、軍事、外交等多重手段來“以臺制華”,有意展示其打“臺灣牌”的“肌肉”和“武器庫”,對中國大陸挑釁意味濃厚。
美國過去的方式推進(jìn)美臺實質(zhì)關(guān)系未見明顯成效,當(dāng)前在各領(lǐng)域加強(qiáng)同臺灣勾連的動向更加明顯。一是在美國國內(nèi)法律層面,通過推出所謂“與臺灣交往法”、“2019財年國防授權(quán)法案”、“臺北法案”等,為美提升與臺實質(zhì)關(guān)系做好了法律鋪墊,打開了方便之門。二是在軍事交流方面,美國試圖以更實質(zhì)的手段加大挺臺,今年已經(jīng)派出兩艘軍艦過航臺灣海峽,年底也傳出將再派美軍艦過航臺灣海峽,同時美國宣布對臺3.3億美元軍售,派軍方高層與臺互動,拉攏臺灣參與美方相關(guān)在太平洋海域的演習(xí),都是在全面增強(qiáng)與臺軍事聯(lián)系。三是在涉外領(lǐng)域,美國替臺鞏固“邦交國”,為臺參與國際組織活動“搖旗吶喊”,對中國大陸說三道四,更加助長了臺灣當(dāng)局在涉外領(lǐng)域企圖有所作為的氣焰。
從未來一個時期,美臺互相勾連、在兩岸關(guān)系上制造麻煩的可能性和危害性都將不斷上升。最有可能引發(fā)兩岸關(guān)系以及中美關(guān)系問題的,就是美臺軍艦互泊,這是美臺雙方都有意向突破的事件,只是美國方面出于影響中美關(guān)系整體大局的考慮,暫時未做突破性動作,但如果中美關(guān)系更趨緊張,不排除美將借此對中國大陸施壓。隨著美國中期選舉臨近、以及臺灣“九合一”選舉即將開打,美臺需要制造更多有利于選舉的話題來拉抬選情,其中雙方最大的契合點就是所謂“中國威脅論、中國打壓論”,以及以所謂“民主自由”的價值同盟加緊合作,以對抗中國大陸。此外,美臺一直在突破官員高層互訪方面蠢蠢欲動,尤其是蔡英文如果執(zhí)政不佳,年底選舉受到挫敗,其兩岸政策可能出現(xiàn)倒退,在此情況下,蔡可能更期待赴美活動,既博取美國的支持,也在美發(fā)表消極甚至倒退的兩岸言論,從而達(dá)到“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的效應(yīng),加大島內(nèi)“反中抗中”氛圍,凝聚綠營支持者,為其2020年“大選”預(yù)做準(zhǔn)備。總之,美國打“臺灣牌”的動作只會越來越多,對臺海維持和平穩(wěn)定形勢的挑戰(zhàn)將越來越大。(本文作者為海峽兩岸關(guān)系研究會特約研究員)
