第二,明確提出“兩制”的臺灣方案,開啟統(tǒng)一后臺灣治理的思考進程。“一國兩制”的原初目的是為了解決臺灣問題,由于歷史的因緣際會,也適用于解決港、澳問題,香港、澳門實施的特別行政區(qū)制度被作為“一國兩制”的制度模版。由此,一些人認為運用“一國兩制”解決臺灣問題就是把特別行政區(qū)制度運用于臺灣地區(qū)。習近平總書記明確提出,探索“兩制”臺灣方案,豐富和平統(tǒng)一實踐,從而把對臺政策的時間線延伸至統(tǒng)一之后,開啟了統(tǒng)一后臺灣治理的思考進程。“習五點”提出探索“兩制”的臺灣方案,無疑有著高遠的戰(zhàn)略眼光,不僅考慮到如何統(tǒng)一臺灣的問題,更考慮到統(tǒng)一后如何治理臺灣的問題。臺灣地區(qū)有臺灣地區(qū)的特殊性,臺灣地區(qū)依照其“憲制性文件”建立的統(tǒng)治體系和社會制度運行多年,獲得了臺灣人民的認同和肯定,也為保障臺灣民眾的生活方式、價值觀念、合法權(quán)益做出了貢獻。對于這些制度架構(gòu)以及臺灣民眾對于其所選擇的生活價值,不僅在和平統(tǒng)一后應給予充分肯定,而且根據(jù)《反分裂國家法》第9條之規(guī)定,即使是采取非和平方式及其他必要措施實現(xiàn)統(tǒng)一后,亦應給予充分尊重。習近平總書記提出探索“兩制”的臺灣方案,因而也給了臺灣人民一顆定心丸,表達了大陸最大的善意和誠意。
第三,重申“不放棄承諾使用武力”,劃定臺灣方面的行為底線。“不放棄承諾使用武力”是大陸對臺政策底線所在,也是對“臺獨”分裂勢力和境外勢力的最大震懾所在。在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的背景下,“不放棄承諾使用武力”從大陸對臺話語體系中逐漸隱去,“地動山搖”淪為“臺獨”分裂勢力的一句笑談。武力是保證國家統(tǒng)一的終極重器,也是威懾和懲戒“臺獨”分裂勢力的重要手段。沒有武力的支撐,分裂行徑就將失去約束,國家統(tǒng)一就將沒有依托。在此意義上,《反分裂國家法》第8條規(guī)定的非和平放方式及其他必要措施,對于維護國家統(tǒng)一和臺海地區(qū)和平穩(wěn)定都具有重大意義。習近平總書記重提“我們不放棄承諾使用武力,保留采取一切必要措施的選項”,再次旗幟鮮明地提出運用武力威懾“臺獨”分裂勢力的主張,不回避對臺政策話語中的武力問題,因而對“臺獨”分裂勢力提出了嚴正警告,也明晰了非和平方式及其他必要措施的對象,為臺灣當局及臺灣地區(qū)政黨、社會團體劃定了行為底線。
第四,描繪合作藍圖,以民族復興和大國崛起帶動兩岸復歸統(tǒng)一。在“中國人不打中國人”的傳統(tǒng)話語后,習近平總書記進一步提出“中國人要幫中國人”的主張,把兩岸再次緊緊連結(jié)成一個休戚與共的命運共同體。在島內(nèi)“小確幸”的口號和價值觀影響下,大陸和臺灣關(guān)于國家統(tǒng)一的爭論被個人化的“生活價值”所替代。在兩岸交往的背景下,作為交往主體的“人”開始與國家、民族等大詞概念并列。兩岸交往中只見“人”而不見民族、國家的狀況開始出現(xiàn)。習近平總書記把兩岸關(guān)系放置在中華民族偉大復興和中國崛起的藍圖中,深刻指出“在中華民族走向偉大復興的進程中,臺灣同胞定然不會缺席”,并且指出“臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生,必將隨著民族復興而終結(jié)”,首次從中華民族興衰史的高度揭示了臺灣問題的根源。在“習五點”中,“深化兩岸融合發(fā)展,夯實和平統(tǒng)一基礎(chǔ)”和“實現(xiàn)同胞心靈契合,增進和平統(tǒng)一認同”與兩岸繼續(xù)深化合作有關(guān)。構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架,進一步推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮了重大作用,但兩岸關(guān)系和平發(fā)展沒有完成時,只有進行時。從民族復興和大國崛起的高度推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展,用兩岸關(guān)系和平發(fā)展映襯民族復興和大國崛起,使得兩岸關(guān)系和平發(fā)展始終鑲嵌在民族復興和大國崛起的大局之中。
習近平總書記的重要講話,在兩岸關(guān)系已經(jīng)非常微妙的重要時刻,為兩岸關(guān)系走出低谷期指明了方向。“習五點”對很多涉臺重大理論問題、實踐問題做出了清晰回答,也回歸了“一國兩制”的初心和本源??梢灶A見,“習五點”將在相當長的歷史時期內(nèi)成為大陸對臺政策的思想基石。(本文作者為武漢大學兩岸及港澳法制研究中心執(zhí)行主任、教授、博士生導師)
