唐永紅

　   作者 唐永紅 （廈門大學(xué)臺灣研究中心副主任、教授、博士生導(dǎo)師）

　  2019年1月2日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上指出，“‘和平統(tǒng)一、一國兩制’是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式”，他并從“一國兩制”臺灣方案的原則性內(nèi)涵、實施效用、達(dá)成辦法等層面闡述了這一論斷。

　  習(xí)近平總書記指出，“‘一國兩制’的提出，本來就是為了照顧臺灣現(xiàn)實情況，維護(hù)臺灣同胞利益福祉。‘一國兩制’在臺灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。”習(xí)近平總書記宣稱，“‘和平統(tǒng)一、一國兩制’是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，又有利于統(tǒng)一后臺灣長治久安。”

　  眾所周知，中華人民共和國政府成立以來，根據(jù)環(huán)境、條件的變化，大陸解決臺灣問題、實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的大政方針，先后經(jīng)歷了從“武力解放”到“和平解放”，再到“和平統(tǒng)一”的演變。實際上，在和平而非戰(zhàn)爭、對話而非對抗、合作而非爭斗、雙贏而非零和成為主旋律的和平發(fā)展時代背景下，“和平統(tǒng)一、一國兩制”，必然成為實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳選擇。

　  眾所周知，從古到今，除了中國，世界其他主權(quán)國家實行的都是一國一制的國家結(jié)構(gòu)模式，無論是單一制還是復(fù)合制。上述“一國兩制”臺灣方案顯然試圖以單一制國家結(jié)構(gòu)為框架基礎(chǔ)，吸收復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)中的合理的成分。這無疑是對傳統(tǒng)國家結(jié)構(gòu)模式的重大創(chuàng)新。在“一國兩制”架構(gòu)下，預(yù)期除了外交、安全等高階政治領(lǐng)域的國家對外治權(quán)將交由中央政府行使之外，臺灣不僅可以享有現(xiàn)行的治理臺灣社會內(nèi)部事務(wù)的各項權(quán)力，而且還將享有經(jīng)濟、文化等低階政治領(lǐng)域的對外治權(quán)。因此，從其原則性內(nèi)涵看，“一國兩制”方式較之于其他統(tǒng)一方式的確“體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧”。