這段時(shí)間，美臺(tái)就“與臺(tái)灣關(guān)系法”40周年舉辦了一系列紀(jì)念活動(dòng)。事實(shí)上，特朗普上臺(tái)后，美國已經(jīng)通過一系列加強(qiáng)與臺(tái)灣關(guān)系的新法案，儼然形成了“與臺(tái)灣關(guān)系法”的2.0升級(jí)版。美國正以推動(dòng)落實(shí)這些法案為指引，在臺(tái)灣問題上頻頻出擊，尺度越來越大，對(duì)一個(gè)中國原則和我推進(jìn)國家統(tǒng)一形成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前，盡管美國宣稱自己仍堅(jiān)持一個(gè)中國政策，但實(shí)際上正執(zhí)行“逐步掏空”策略，其處理涉臺(tái)事務(wù)偏離中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的涵義越來越遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是強(qiáng)化美臺(tái)高層互動(dòng)。包括允許蔡英文訪問南太過境夏威夷，并與美軍將領(lǐng)會(huì)面；主動(dòng)公布白宮國安會(huì)資深主任博明與臺(tái)當(dāng)局對(duì)外部門副長(zhǎng)官徐斯儉“同框”；派遣副助理國務(wù)卿米德偉赴臺(tái)參加“與臺(tái)灣關(guān)系法”40周年活動(dòng)等。二是推動(dòng)將臺(tái)灣納入“印太戰(zhàn)略”體系。“美在臺(tái)協(xié)會(huì)”（AIT）臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)酈英杰與臺(tái)當(dāng)局對(duì)外部門領(lǐng)導(dǎo)人吳釗燮共同舉行記者會(huì)，宣布美臺(tái)將成立“印太民主治理咨商機(jī)制”，作為雙方定期的對(duì)話機(jī)制；美國國會(huì)參眾兩院提交所謂“重新確認(rèn)美國對(duì)臺(tái)灣及對(duì)執(zhí)行臺(tái)灣關(guān)系法之承諾”的決議草案，建議美國在防衛(wèi)武器及服務(wù)之移轉(zhuǎn)上應(yīng)將臺(tái)灣視為“非北約之主要盟友”。三是強(qiáng)化在臺(tái)海的軍事存在。連續(xù)派軍艦穿越臺(tái)灣海峽，且呈常態(tài)化趨向；“美在臺(tái)協(xié)會(huì)”首次公開指稱自2005年起就派了美陸戰(zhàn)隊(duì)員進(jìn)駐AIT。四是籌劃大規(guī)模對(duì)臺(tái)軍售。美國在對(duì)臺(tái)軍售的頻次和質(zhì)量上明顯有了提升。近期，白宮已經(jīng)初步?jīng)Q定批準(zhǔn)臺(tái)灣購買60架F-16V戰(zhàn)斗機(jī)，這將是美國自1992年以來首次向臺(tái)灣出售F-16系列戰(zhàn)機(jī)。

　　目前來看，美國打“臺(tái)灣牌”的主要風(fēng)險(xiǎn)來自于美臺(tái)高層互訪的可能性大幅提升，以及美臺(tái)軍事合作關(guān)系的升級(jí)，而美國也正考慮以“切香腸”方式來嘗試突破一個(gè)中國原則。中美建交前，兩國就臺(tái)灣問題達(dá)成了“斷交”、“廢約”、“撤軍”三原則。但在美方視中國為首要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手且判斷“中國正企圖破壞臺(tái)海現(xiàn)狀”的背景下，其并不認(rèn)為這三個(gè)原則是“不可以動(dòng)搖的”。美推出數(shù)個(gè)涉臺(tái)法案之后，事實(shí)上在突破這一政策底線上已具備了“法律之許可”，現(xiàn)在是逐步測(cè)試，蓄勢(shì)待發(fā)。從過去兩年尤其是近來美方的動(dòng)作來看，未來其會(huì)更多地運(yùn)用“流氓”手段來無限接近、觸碰一個(gè)中國原則這一政策紅線。

　　一是逐步推進(jìn)建構(gòu)美臺(tái)“準(zhǔn)外交”關(guān)系。當(dāng)前，美正推動(dòng)對(duì)臺(tái)“六點(diǎn)保證”從口頭表述向正式法規(guī)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化美國對(duì)臺(tái)灣“政治實(shí)體”或“臺(tái)灣地位未定論”的政策認(rèn)知和表述。美國還接連為臺(tái)參與世界衛(wèi)生大會(huì)、國際刑警組織等國際組織發(fā)聲，干涉和威脅臺(tái)灣“友邦”與中國建交。近期，美國會(huì)眾議院外交關(guān)系委員會(huì)還拋出了“臺(tái)灣保證法”草案，包括繼續(xù)主張臺(tái)灣有意義參與國際組織等。美國國務(wù)卿彭佩奧3月27日在國會(huì)指稱，美方正運(yùn)用所有工具，阻止中國大陸孤立臺(tái)灣，“與臺(tái)灣交往法案”是重要立法，政府已采取許多行動(dòng)執(zhí)行，相信還會(huì)看到更多作為。在美臺(tái)有關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦的“與臺(tái)灣關(guān)系法”40周年紀(jì)念研討會(huì)上，紐約大學(xué)法學(xué)院教授孔杰榮等人還提議，“臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處”應(yīng)正名為“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)文化辦事處”。

　　二是炮制“軍事力量重返臺(tái)灣”事件。“美在臺(tái)協(xié)會(huì)”近期主動(dòng)透露，自2005年起派駐AIT的美國政府人員就有現(xiàn)役軍人，這實(shí)際上是在以“既成事實(shí)”來為未來派著軍裝的軍人入駐做輿論測(cè)試和鋪墊。美國軍艦今年已第三度通過臺(tái)灣海峽，前些年還有軍機(jī)以“故障”為由降落臺(tái)南機(jī)場(chǎng)事件。據(jù)分析，美國正在考慮以“擦邊球”招數(shù)來實(shí)現(xiàn)“軍事力量重返臺(tái)灣”，以增強(qiáng)臺(tái)灣“倚美拒統(tǒng)”的信心，這些招數(shù)包括：派遣一艘美國醫(yī)療船訪問臺(tái)灣，在臺(tái)海“巡航”的美艦以“突發(fā)性機(jī)械故障”為由進(jìn)入臺(tái)灣軍港維修、公開派現(xiàn)役軍官或陸戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)駐“美國在臺(tái)協(xié)會(huì)”等。