距離6月15日即將召開的第十一屆海峽論壇不足半月，然而臺(tái)灣地區(qū)陸委會(huì)日前發(fā)布所謂“政府立場(chǎng)說明”，頒布“禁令”，將封鎖范圍擴(kuò)大到行之多年的兩岸民間交流平臺(tái)，引發(fā)各界熱議。

臺(tái)陸委會(huì)在其所謂“政府立場(chǎng)說明”中妄稱“海峽論壇”的“統(tǒng)戰(zhàn)”性質(zhì)不變，攻擊大陸的融合發(fā)展政策，并頒布四道禁令：禁止所謂“中央機(jī)關(guān)人員”參與海峽論壇，并不樂見縣市政府組團(tuán)參加；告誡島內(nèi)民眾及相關(guān)團(tuán)體“勿輕易參加海峽論壇的相關(guān)活動(dòng)”；禁止個(gè)人或團(tuán)體赴海峽論壇參加涉及“民主協(xié)商”探索“一國(guó)兩制”的活動(dòng)；禁止大陸在臺(tái)辦理“海峽論壇”相關(guān)活動(dòng)。這是繼臺(tái)當(dāng)局修訂“機(jī)密保護(hù)法”延長(zhǎng)卸任官員“登陸”管制期限，封堵國(guó)民黨高層如馬英九、吳敦義赴大陸后，再度出手限制兩岸交流的動(dòng)作，并大幅降低了限制的層級(jí)，擴(kuò)大了限制的范圍，增強(qiáng)了限制的力度。

海峽論壇以“擴(kuò)大民間交流、加強(qiáng)兩岸合作、促進(jìn)共同發(fā)展”為主題，是兩岸之間最大規(guī)模的民間交流平臺(tái)。蔡當(dāng)局如此借題發(fā)揮，并采取威脅、恐嚇島內(nèi)團(tuán)體與民眾的方式，反映出幾個(gè)重要的觀察面：

一是民進(jìn)黨的“選戰(zhàn)工具箱”空乏。面對(duì)2020“大選”的壓力與挑戰(zhàn)，民進(jìn)黨提振選情的手段非常有限。“經(jīng)濟(jì)牌”難產(chǎn)，“政績(jī)牌”乏力，“美國(guó)牌”風(fēng)險(xiǎn)高，“邦交牌”負(fù)作用，并且在選戰(zhàn)議題上失去主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，如“庶民經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)地已被韓國(guó)瑜占據(jù)，“青年世代”議題由柯文哲掌控，“善政”議題由朱立倫主導(dǎo)?；谀芰εc舊有選戰(zhàn)思維的影響，民進(jìn)黨一貫占據(jù)“反中”高地，牽強(qiáng)制造選戰(zhàn)議題，增加自身的曝光率與話題性。

二是蔡當(dāng)局自信心不足，臺(tái)灣地區(qū)民眾離心傾向嚴(yán)重。從蔡當(dāng)局連番推動(dòng)“鎖臺(tái)”政策的急迫性，凸顯其對(duì)大陸融合發(fā)展政策有較嚴(yán)重的恐慌與焦慮，也從側(cè)面反映出其能力低下，信心不足，也一定程度上說明目前臺(tái)灣地區(qū)民眾對(duì)于蔡當(dāng)局有較強(qiáng)的離心傾向，使其不得不通過恫嚇的方式達(dá)成維護(hù)權(quán)力穩(wěn)定，限制兩岸關(guān)系良性發(fā)展的政治目的。

三是2020“大選”中民進(jìn)黨恐將持續(xù)炒作“統(tǒng)獨(dú)”，強(qiáng)打“反中”牌。從民進(jìn)黨近期的系列“修法”動(dòng)作，如“刑法”修正案中將大陸、香港、澳門納入“外患罪”適用范圍，修訂“機(jī)密保護(hù)法”延長(zhǎng)管制期限，修訂“兩岸人民關(guān)系條例”為兩岸政治協(xié)議簽署設(shè)置“超高門檻”的“雙審議”及“公投”程序，對(duì)兩岸政治協(xié)商談判實(shí)施封鎖等，可以預(yù)判民進(jìn)黨勢(shì)必致力于將2020“大選”的選戰(zhàn)主軸轉(zhuǎn)到“統(tǒng)獨(dú)”議題上來，炒作“統(tǒng)戰(zhàn)”。若蔡英文獲得黨內(nèi)初選提名恐將持續(xù)形塑其“辣臺(tái)妹形象”，危害兩岸關(guān)系的發(fā)展。

蔡當(dāng)局以一己之私，利用公權(quán)力限縮政治對(duì)手的生存空間，利用“寒蟬效應(yīng)”提升凝聚力，配合選舉炒作阻礙兩岸深化交流的政治企圖已展露無遺。“庶民政治”能否在2020“大選”中掀翻民進(jìn)黨的執(zhí)政值得重點(diǎn)觀察。

楊晶華 中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員