6月5日,美國在臺協(xié)會(American Institute in Taiwan, AIT)前理事主席卜睿哲(RichardBush)在臺北出席“臺北論壇”舉辦的“特朗普政府對臺政策面面觀”研討會時表示,雖然美國政府、國會及大眾同情臺灣,也幫助臺灣甚多,但臺灣若有人相信美國會百分之百、全然地支持臺灣,如同無條件的空白支票,“我建議他們要三思,臺灣必須要謹慎思考自己在美國和中國之間的利益。”
卜睿哲作為美方在涉臺問題上的重量級學者,雖然他已離開美國在臺協(xié)會理事主席職位多年,但其言論向來是頗受各方重視,被視為能夠代表美方對臺政策的基本立場和態(tài)度。這次的表態(tài),不啻為對臺灣方面尤其是民進黨當局現(xiàn)行對美政策的警告和提醒,不要因為誤判美國對臺政策而導致自身進退失據(jù),可謂“苦口婆心”。
從中美關系70年來的發(fā)展演變情況來看,盡管臺灣問題在其中呈現(xiàn)出復雜性、敏感性、長期性的特征,但臺灣當局向來難以在其中扮演“主角”,其命運深受中美關系變遷的影響,因此,“親美制陸”就成為臺方在中美關系夾縫中尋求和改善生存條件的不二選擇。
然而,這其中蘊含著較大的風險,畢竟美國在處理對臺事務時并不以臺灣的利益為出發(fā)點和落腳點??梢哉f,臺灣在美國對華政策中的地位和價值取決于后者的需要,這就意味著其命運操之在美而非臺灣自身。這種被動性對臺而言并非有利,因此島內(nèi)有很多學者長期主張臺灣不要過于親美,而需要在中國大陸和美國之間保持等距離,諸如馬英九時期所提出的“親美、友日、和中”之策略就是基于此思考的結果。
當然,在臺灣也有相當部分的人一直以為中美關系的矛盾性是臺灣對美要價的機會,使之能在美國人面前彰顯戰(zhàn)略價值,進而采取“聯(lián)美抗中”之策。這兩年來,蔡英文當局不斷強化與美國的聯(lián)系,希望在“臺美關系”上有所突破也正是基于此考慮。卜睿哲的表態(tài)也正是基于此而言。
長期以來,美國對臺政策的實用性很強,特朗普政府上臺后更是“變本加厲”,一方面美臺關系尤其是在政治、安全、戰(zhàn)略領域進一步深化的環(huán)境更加寬松,另一方面有意識地在不觸及“一個中國”政策基本立場的情況下積極推動美臺“實質性”互動臺面化。
在當下中美關系不好的大背景下,美國積極打臺灣牌的用意十分明顯。美國國會、政府、智庫中的“友臺”勢力大肆推動美臺關系的“發(fā)展”,將原本在臺面下做起來也很隱晦的互動行為公開化、臺面化,使得世人不由懷疑美國究竟意欲何為。
