6月5日,美國在臺(tái)協(xié)會(huì)(American Institute in Taiwan, AIT)前理事主席卜睿哲(RichardBush)在臺(tái)北出席“臺(tái)北論壇”舉辦的“特朗普政府對(duì)臺(tái)政策面面觀”研討會(huì)時(shí)表示,雖然美國政府、國會(huì)及大眾同情臺(tái)灣,也幫助臺(tái)灣甚多,但臺(tái)灣若有人相信美國會(huì)百分之百、全然地支持臺(tái)灣,如同無條件的空白支票,“我建議他們要三思,臺(tái)灣必須要謹(jǐn)慎思考自己在美國和中國之間的利益。”
卜睿哲作為美方在涉臺(tái)問題上的重量級(jí)學(xué)者,雖然他已離開美國在臺(tái)協(xié)會(huì)理事主席職位多年,但其言論向來是頗受各方重視,被視為能夠代表美方對(duì)臺(tái)政策的基本立場和態(tài)度。這次的表態(tài),不啻為對(duì)臺(tái)灣方面尤其是民進(jìn)黨當(dāng)局現(xiàn)行對(duì)美政策的警告和提醒,不要因?yàn)檎`判美國對(duì)臺(tái)政策而導(dǎo)致自身進(jìn)退失據(jù),可謂“苦口婆心”。
從中美關(guān)系70年來的發(fā)展演變情況來看,盡管臺(tái)灣問題在其中呈現(xiàn)出復(fù)雜性、敏感性、長期性的特征,但臺(tái)灣當(dāng)局向來難以在其中扮演“主角”,其命運(yùn)深受中美關(guān)系變遷的影響,因此,“親美制陸”就成為臺(tái)方在中美關(guān)系夾縫中尋求和改善生存條件的不二選擇。
然而,這其中蘊(yùn)含著較大的風(fēng)險(xiǎn),畢竟美國在處理對(duì)臺(tái)事務(wù)時(shí)并不以臺(tái)灣的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。可以說,臺(tái)灣在美國對(duì)華政策中的地位和價(jià)值取決于后者的需要,這就意味著其命運(yùn)操之在美而非臺(tái)灣自身。這種被動(dòng)性對(duì)臺(tái)而言并非有利,因此島內(nèi)有很多學(xué)者長期主張臺(tái)灣不要過于親美,而需要在中國大陸和美國之間保持等距離,諸如馬英九時(shí)期所提出的“親美、友日、和中”之策略就是基于此思考的結(jié)果。
當(dāng)然,在臺(tái)灣也有相當(dāng)部分的人一直以為中美關(guān)系的矛盾性是臺(tái)灣對(duì)美要價(jià)的機(jī)會(huì),使之能在美國人面前彰顯戰(zhàn)略價(jià)值,進(jìn)而采取“聯(lián)美抗中”之策。這兩年來,蔡英文當(dāng)局不斷強(qiáng)化與美國的聯(lián)系,希望在“臺(tái)美關(guān)系”上有所突破也正是基于此考慮。卜睿哲的表態(tài)也正是基于此而言。
長期以來,美國對(duì)臺(tái)政策的實(shí)用性很強(qiáng),特朗普政府上臺(tái)后更是“變本加厲”,一方面美臺(tái)關(guān)系尤其是在政治、安全、戰(zhàn)略領(lǐng)域進(jìn)一步深化的環(huán)境更加寬松,另一方面有意識(shí)地在不觸及“一個(gè)中國”政策基本立場的情況下積極推動(dòng)美臺(tái)“實(shí)質(zhì)性”互動(dòng)臺(tái)面化。
在當(dāng)下中美關(guān)系不好的大背景下,美國積極打臺(tái)灣牌的用意十分明顯。美國國會(huì)、政府、智庫中的“友臺(tái)”勢力大肆推動(dòng)美臺(tái)關(guān)系的“發(fā)展”,將原本在臺(tái)面下做起來也很隱晦的互動(dòng)行為公開化、臺(tái)面化,使得世人不由懷疑美國究竟意欲何為。
