（二）民進(jìn)黨與依附于它的選舉產(chǎn)業(yè)利益團(tuán)體

　  這龐大的選舉經(jīng)費(fèi)與贏得選舉的迫切需求催生出一批以選舉為生的企業(yè)與利益團(tuán)體。由于選舉信息有隱秘性，為防止對手掌握選舉動向，參加選舉的政黨與政治人物自然而然將選舉項(xiàng)目外包時往往選擇政治立場相同或相近，或是政治上可靠的企業(yè)與個人來負(fù)責(zé)，這一選舉特性使得參選政黨、政治人物與選舉產(chǎn)業(yè)存在緊密的裙帶或利害關(guān)系。作為公認(rèn)會選舉的民進(jìn)黨，選舉相關(guān)的項(xiàng)目外包自然肥水不流外人田。選舉期間民進(jìn)黨及其政治人物選擇自己信任的公司策劃、執(zhí)行文宣戰(zhàn)，動員選民進(jìn)行大規(guī)模的造勢，進(jìn)而營造有利于民進(jìn)黨的選舉氣氛。贏得選舉后的民進(jìn)黨以政治酬傭作為回報，有些人轉(zhuǎn)入民進(jìn)黨或執(zhí)政當(dāng)局任職，有些企業(yè)繼續(xù)承接公部門的項(xiàng)目，使其在非選舉時期能繼續(xù)獲得穩(wěn)定的利益。因?yàn)檫x舉產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，“綠色企業(yè)”與民進(jìn)黨及其政治人物形成了特殊而不透明的利益輸送鏈條。

　  1、民進(jìn)黨精心孵化的文創(chuàng)公司（文宣機(jī)器）

　  在選舉產(chǎn)業(yè)中，有一些是民進(jìn)黨精心孵化的文創(chuàng)公司，嚴(yán)格意義上說這是民進(jìn)黨培育的文宣機(jī)器，披上了商業(yè)公司或者文創(chuàng)公司的外衣。

　  2016年民進(jìn)黨重新上臺就接到重大慶典設(shè)計(jì)制作的幫推有限公司（法人王俊凱），2018年“九合一”選舉期間獲得民進(jìn)黨560萬元的廣告策劃案。2017年成立的投石媒體營銷有限公司（2019年法人更改為楊森），2018年也接到民進(jìn)黨320萬元的廣告費(fèi)業(yè)務(wù)。

　  四口田創(chuàng)意有限公司成立于2015年，注冊資本只有20萬元，公司負(fù)責(zé)人田修銓（老田）畢業(yè)于臺灣科技大學(xué)工商業(yè)設(shè)計(jì)系，年僅35歲左右。這家公司及負(fù)責(zé)人在2017年開始接連獲得陳菊高雄市政府與蔡英文當(dāng)局的青睞，2018年為蔡英文與陳建仁設(shè)計(jì)新年賀卡，同年承接競選桃園市長的鄭文燦所委托“研究、評估、調(diào)查、設(shè)計(jì)或規(guī)劃”項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)累計(jì)222萬元。

　  2018年黃偉哲在參選臺南市長期間，將廣告制作交給了1995年出生、以網(wǎng)絡(luò)行銷堅(jiān)果出身的劉家升，其大團(tuán)圓智能營銷股份有限公司共拿得75多萬元的文宣經(jīng)費(fèi)。

　  2018年競選基隆市長林右昌的文宣全部委托給領(lǐng)袖公關(guān)有限公司處理，經(jīng)費(fèi)高達(dá)630萬元以上，占林右昌1082萬元宣傳支出的58%。而這家公司在林右昌當(dāng)選后繼續(xù)承接基隆市政府的標(biāo)案，可見政商關(guān)系非同尋常。

　  民進(jìn)黨及其政治人物在選舉中重用自己人，并且將選舉業(yè)務(wù)交由年輕的文創(chuàng)、廣告公司承辦，等于在直接與間接協(xié)助、培育這些公司成長，由此反映了民進(jìn)黨對年輕人及文創(chuàng)公司的培養(yǎng)、支持與拉攏。

　  2、與民進(jìn)黨利益密切交集的民意調(diào)查公司

　  2018年以來，民進(jìn)黨在黨內(nèi)初選與大選準(zhǔn)備階段連續(xù)委托多家民調(diào)公司進(jìn)行民意調(diào)查，但相關(guān)公司均與民進(jìn)黨有直接的關(guān)聯(lián)。

　  精湛民意公司董事長是前民進(jìn)黨民調(diào)中心主任鄭俊升，監(jiān)察人是前民進(jìn)黨民調(diào)中心副主任李寬芳。鄭俊升2014年離開精湛民意公司總經(jīng)理職位，擔(dān)任民進(jìn)黨民調(diào)中心主任。2016年5月鄭又回到精湛民意公司。2016年該公司承接臺勞動部門委托的“一例一休”的民意調(diào)查，高達(dá)85.8%民眾贊成周休二日為“一例一休”的民調(diào)結(jié)果，為蔡英文飽受詬病的“一例一休”政策背書。2018年底“九合一”選舉中該公司承接了民進(jìn)黨500萬元的民意調(diào)查費(fèi)。

　  趨勢民調(diào)有限公司董事長紀(jì)怡明是林佳龍的金主，現(xiàn)任總經(jīng)理為吳世昌。吳世昌（“新臺灣國策智庫”民調(diào)中心主任、匯流新聞網(wǎng)的創(chuàng)辦人）在2016年民進(jìn)黨剛上臺時就抱怨，“對新政府做法感到失望。過去八年來（馬英九執(zhí)政八年）相關(guān)政府項(xiàng)目都沒機(jī)會切入，但想不到政黨輪替后，仍然沒有機(jī)會”。抱怨沒過多久，趨勢民調(diào)公司便源源不斷獲得蔡英文當(dāng)局與民進(jìn)黨的標(biāo)案。2016到2018年兩年內(nèi)該公司取得幾乎所有臺中市的民調(diào)標(biāo)案，如BRT優(yōu)化公交車、治安、警察服務(wù)質(zhì)量施政滿意度、廉政等民調(diào)調(diào)查等，總計(jì)10個標(biāo)案653萬元。此外2016到2019年還接受內(nèi)政部門警政署、衛(wèi)生部門、臺中市政府、臺南市政府、宜蘭縣、屏東縣政府等部門的民意調(diào)查項(xiàng)目。2018年該公司獲得民進(jìn)黨151萬元的民意調(diào)查費(fèi)，同年接受民進(jìn)黨金門縣黨部委托趨勢民調(diào)公司辦理第一選區(qū)民意調(diào)查。2019年5月該公司接受“臺灣制憲基金會”委托進(jìn)行民調(diào)，認(rèn)為賴清德的民調(diào)始終高于蔡英文。其子公司趨動整合營銷有限公司董事長李彥旻，曾為蔡英文2012年競選搭檔蘇嘉全拍過競選廣告，也曾任林佳龍競選幕僚與文宣主任，2018年半年內(nèi)拿下公部門6個標(biāo)案共計(jì)773萬元。

　  1997年成立的山水民意研究股份有限公司，同樣政黨色彩明顯。由原臺北縣工策會總干事、民進(jìn)黨秘書處主任、組織部主任的張郁仁以妻子盧苔華的名義登記注冊。成立之初，該公司從民進(jìn)黨中央黨部選舉對策委員會找來時任民調(diào)組組長的潘儀瑄擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，從陳水扁的“福爾摩沙基金會”民調(diào)中心挖角何麗萍擔(dān)任執(zhí)行經(jīng)理（現(xiàn)為總經(jīng)理），從柏克市場研究公司找來專職研究員陳友梅，邀請民進(jìn)黨前選舉對策委員會執(zhí)行長游盈隆擔(dān)任首席顧問（游盈隆曾任民進(jìn)黨中央黨部副秘書長。2018年水山民調(diào)公司接到民進(jìn)黨329萬元的民意調(diào)查費(fèi)。

　  循證民調(diào)公司法人代表是吳立婷。吳立婷的丈夫云林縣建設(shè)處長蘇孔志（前云林縣長蘇治芬時代的地方官員）投資300萬元于循證民調(diào)公司，并在擔(dān)任云林縣建設(shè)處長之前就是該公司的董事長。蘇孔志曾任民進(jìn)黨臺中市黨部執(zhí)行長、前“行政院長”張俊雄的機(jī)要秘書、民進(jìn)黨中央組織部副主任、林佳龍競選辦公室組織部執(zhí)行長，2016年1月接任云林縣建設(shè)局長。該公司曾承攬臺當(dāng)局多個標(biāo)案，包括臺交通部門臺灣地區(qū)“國道高速公路局”委托的2017年度“國道收費(fèi)政策及ETC服務(wù)滿意度之民意調(diào)查案”以及“國家發(fā)展委員會”“研考會”的調(diào)查案，2019年8月承接司法機(jī)構(gòu)民眾對司法認(rèn)知調(diào)查。2019年前接受臺中市、云林縣、新竹市、彰化縣、臺南市、嘉義縣、桃園市等綠營執(zhí)政縣市的“政府”委托民調(diào)。2018年該公司獲得競選臺南市長黃偉哲8次委托做民調(diào)，民調(diào)費(fèi)158萬元。此外該公司還從三立電視臺接受轉(zhuǎn)委托對黃偉哲的選情進(jìn)行民意調(diào)查。2019年5月、11月該公司先后承接綠營智庫兩岸政策會在民進(jìn)黨初選前對蔡英文、賴清德、韓國瑜與柯文哲進(jìn)行民調(diào)比對，認(rèn)為蔡英文將大贏韓國瑜20個百分點(diǎn)。

　  這些與選舉產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的公司本來就是民進(jìn)黨的外圍公司，與民進(jìn)黨與執(zhí)政當(dāng)局有著綿密的政商關(guān)系。他們既是選舉產(chǎn)業(yè)鏈重要的一環(huán)，深度介入選舉與島內(nèi)政治，在民進(jìn)黨與政治人物獲得“大選”或者地方縣市選舉之后又繼續(xù)承接公共項(xiàng)目，因而民進(jìn)黨陷入利益輸送、對價酬傭的局面而不能自拔，這跟當(dāng)下臺灣選舉制度、民進(jìn)黨的選舉行為有著莫大的關(guān)系。

　  面對島內(nèi)民眾質(zhì)疑，前臺中市市長（現(xiàn)臺交通部門負(fù)責(zé)人）林佳龍等民進(jìn)黨政治人物均以“并無不法”輕輕帶過，掩飾自己與相關(guān)企業(yè)的深層關(guān)系。此類問題與現(xiàn)象國民黨內(nèi)部照樣存在，其他參加選舉的政黨與政治人物莫不依樣畫葫蘆，有樣學(xué)樣，此乃臺灣選舉制度之通病，只是民進(jìn)黨精于此道，樂于其中不能自拔。

　　3、選舉機(jī)器中的網(wǎng)軍產(chǎn)業(yè)

　  2014年，網(wǎng)軍在“太陽花反服貿(mào)”抗?fàn)幹杏?ldquo;一鳴驚人”的表現(xiàn)，這是民進(jìn)黨動用網(wǎng)軍進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治動員的第一波成功操作。

　  2016年民進(jìn)黨成立輿情部，內(nèi)部有一套完整應(yīng)對輿論的機(jī)制，外部有一群如春雨臺灣青年?duì)I培養(yǎng)的網(wǎng)軍“綠林軍”。

　  2018年以來，民進(jìn)黨的網(wǎng)軍隨影如形，“黑韓”鋪天蓋地。2019年7月15日韓國瑜代表國民黨參選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之后，民進(jìn)黨塑造韓國瑜是“落跑市長”“韓粉是垃圾”“粉紅知己王小姐”“炒房墅民”“親中賣臺”“武大郎走路”等負(fù)面形象。臺灣島內(nèi)兩大八卦雜志《壹周刊》與《鏡周刊》每周三鎖定韓國瑜的“黑材料”，綠營媒體、民嘴、網(wǎng)軍紛紛跟進(jìn)，躲在幕后的綠營網(wǎng)軍制作海量的抹黑海報，在輿論上困住韓國瑜與國民黨，在人格上徹底毀滅韓國瑜。

　  2019年底民進(jìn)黨豢養(yǎng)的網(wǎng)軍楊惠如被曝光，但是民進(jìn)黨讓她避開選舉風(fēng)頭，隱匿不出，直到2020年1月選舉結(jié)束后又重新在網(wǎng)絡(luò)露面。民進(jìn)黨支持者們甘當(dāng)綠網(wǎng)軍，聽從民進(jìn)黨與蔡英文當(dāng)局的調(diào)遣，隨時隨地攻擊對手，是因?yàn)楸舜擞泄餐恼文繕?biāo)與商業(yè)利益。

　 如楊惠如參與經(jīng)營的易始公司（董事）在2016年之前都沒有得標(biāo)過“政府標(biāo)案”，但在蔡英文上臺執(zhí)政之后開始瘋狂拿到標(biāo)案，2017年在臺北小巨蛋舉辦的網(wǎng)球賽事，臺交通部門觀光局與臺北市體育局分別贊助易始公司350萬元與460萬元，臺北市長柯文哲曾披露楊惠如涉嫌借民進(jìn)黨的關(guān)系申請多筆標(biāo)案。2018年“九合一”選舉期間，民進(jìn)黨籍民意代表康裕成花100萬元依然請楊惠如設(shè)計(jì)文宣。

　  被懷疑與楊惠如網(wǎng)軍案有關(guān)的南風(fēng)整合營銷股份有限公司（前身惟勤公關(guān)顧問公司）背景更是非同一般。惟勤公關(guān)顧問公司于2013年由新潮流系朋友圈投資開設(shè)的“惟勤公關(guān)顧問公司”，首任董事長是2016年曾任法務(wù)部門負(fù)責(zé)人的邱太三，監(jiān)事長為葉振興。邱擔(dān)任桃園市副市長后，改由同是新系的賴勁麟掛名負(fù)責(zé)人，后來賴接任中華電信子公司神腦公司董事長。民進(jìn)黨2016年上臺后，臺行政部門招標(biāo)的輿情項(xiàng)目名單上有綠營背景的公關(guān)公司，包括惟勤公關(guān)、目玉創(chuàng)意、集智館、水黽創(chuàng)意、城市記憶公關(guān)有限公司等等。民進(jìn)黨于2017年與惟勤公關(guān)簽約合作，由惟勤公關(guān)提供“網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)項(xiàng)目”。2018年1月重新注冊資本為200萬元的南風(fēng)整合營銷股份有限公司（董事長為葉振興，董事為邱元治、湯文馨）當(dāng)年從民進(jìn)黨手中拿到50萬元的專案費(fèi)，向民進(jìn)黨新聞輿情部提供網(wǎng)絡(luò)行銷服務(wù)。2018年該公司還獲得臺勞動部門23萬元的標(biāo)案。

　  2016年以來，蔡英文當(dāng)局強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)攻勢，在選舉期間更是依重網(wǎng)絡(luò)動員、網(wǎng)絡(luò)攻擊，“1450”、唐鳳（政務(wù)委員）成為里外呼應(yīng)的網(wǎng)軍力量。

　  三、選舉產(chǎn)業(yè)鏈下冰山一角的民進(jìn)黨政商關(guān)系

　  民進(jìn)黨與蔡英文當(dāng)局的選舉產(chǎn)業(yè)鏈及利益輸送鏈有著合法的外衣：政治獻(xiàn)金與選舉開支公告，但是這掩蓋不了民進(jìn)黨、蔡英文當(dāng)局與企業(yè)密切不分的政商關(guān)系。如2018年民進(jìn)黨與鄭文燦等人的政治獻(xiàn)金中有大量的建筑企業(yè)捐款，有在大陸投資臺商的身影。這些千絲萬縷的聯(lián)系與利益輸送、服務(wù)交易，使得民進(jìn)黨引以為自豪的“民主選舉”或者“公平”選舉充滿了骯臟的銅臭味。臺灣學(xué)者李雪莉早就指出，今日的民進(jìn)黨已經(jīng)悄悄從“使命政黨”轉(zhuǎn)為“掮客政黨），不再以啟蒙人民為要務(wù)，勝選是唯一價值，該黨沒有了理想，沒有了廉恥，甚至沒有了頭腦。

　  此外，民進(jìn)黨的政商關(guān)系始終遮遮掩掩，政客和商人樂得保持低調(diào)，公開的政治獻(xiàn)金與選舉開支中涉及的企業(yè)，只是冰山一角。無論是民進(jìn)黨還是涉及的企業(yè)竭力用表面的程序正義來掩蓋背地里的利益交換，而選舉是民進(jìn)黨與商人進(jìn)行權(quán)利交換的重要紐帶。