馬英九 圖源：臺(tái)媒
作者 滕昕云 臺(tái)灣國際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)研究員、博士
馬英九日前在一次講話中，提到大陸一旦攻臺(tái)，解放軍動(dòng)武的軍事準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào) “首戰(zhàn)即終戰(zhàn)”，在猛烈短促的攻擊下，臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)將在極短的時(shí)間內(nèi)就獲得決定性結(jié)果，因此美軍將無暇自其他戰(zhàn)區(qū)，乃至美國本土對(duì)臺(tái)灣實(shí)施增援。
馬英九此話一出，立刻引起了臺(tái)灣內(nèi)部以及國際輿論上一片嘩然。僅就軍事學(xué)理與戰(zhàn)略邏輯，來探討他“首戰(zhàn)即終戰(zhàn)”言論。
馬英九言論有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)存在
在進(jìn)入主題的前，應(yīng)該先弄清楚馬英九講這番話的主觀背景。馬英九擔(dān)任8年的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，他的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)必然建構(gòu)有屬于自身的“國防”政策，并交付“國防部長(zhǎng)”實(shí)務(wù)推行。因此必須認(rèn)定，馬英九對(duì)于臺(tái)海安全形勢(shì)，以及解放軍威脅的能力與種類、臺(tái)軍防御的對(duì)策與實(shí)力，乃至開戰(zhàn)后美軍是否來援、如何來援等實(shí)務(wù)議題，有深切的了解。因?yàn)樯頌轭I(lǐng)導(dǎo)人的他，可以接觸到最深沉的防務(wù)機(jī)敏事務(wù)。由這個(gè)背景可知，馬英九所說的“首戰(zhàn)即終戰(zhàn)”，并不是信口開河，而是秉于他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人期間，實(shí)務(wù)上對(duì)于臺(tái)海防御議題上的真切認(rèn)知。
由于受到美國軍事分析家威廉?莫瑞(William S. Murray)觀點(diǎn)的深刻影響，馬英九時(shí)期的防務(wù)政策，就是所謂的“固若盤石”，建立一支 “嚇不了”、“咬不住”、“吞不下”、“打不碎”的全募兵制現(xiàn)代化軍隊(duì)。這樣的防務(wù)政策，就是建立在認(rèn)知到來自中國大陸的威脅，將使用包括二炮部隊(duì)在內(nèi)的?？者h(yuǎn)程打擊火力，在完全奇襲下破壞、摧毀高價(jià)值的軍事資產(chǎn)，諸如尚未起飛的戰(zhàn)機(jī)、停泊在港口的艦船等。
臺(tái)灣將面臨一個(gè)嚴(yán)峻的情勢(shì)，那就是在解放軍的遠(yuǎn)程投射火力打擊之下，可能無法充分實(shí)施戰(zhàn)備，同時(shí)也讓解放軍能夠在美國介入之前，獲得勝利的公算增大。事實(shí)上，在解放軍對(duì)臺(tái)動(dòng)武的想定中，“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”是一貫的原則。
臺(tái)海防御的戰(zhàn)略地理形勢(shì)，正適合中國大陸實(shí)施具決定性的第一擊。就地緣上而言，臺(tái)灣本島隔著200公里的臺(tái)灣海峽與大陸東南沿海遙遙相望，這樣的距離實(shí)際包含在中國的中程導(dǎo)彈射程范圍的內(nèi)。而戰(zhàn)端一起，解放軍可自東南沿海一線，以向心式的集中打擊向臺(tái)灣投射火力，屆時(shí)臺(tái)灣本島將處于解放軍密集的飽和攻擊之下。這樣防御上的不利態(tài)勢(shì)，隨著解放軍海空軍現(xiàn)代化機(jī)艦的推陳出新，只會(huì)越為加劇，現(xiàn)在臺(tái)灣東部的太平洋水域，也因中國大陸航艦的服役，而成為解放軍威脅來源的路徑之一了。
由此觀之，馬英九的“首戰(zhàn)即終戰(zhàn)”說，自有其立論的依據(jù)，而非某種為了政治訴求而編的“假設(shè)”，因此不會(huì)有所謂自愿當(dāng)中共同路人指責(zé)的立場(chǎng)偏失。相信馬英九僅是以其對(duì)于臺(tái)海安全的自我認(rèn)知，對(duì)當(dāng)今的臺(tái)當(dāng)局提出警訊，切不可對(duì)于中美新冷戰(zhàn)格局下臺(tái)灣地位的“工具化”，而有過于樂觀的遐想。在中國人民解放軍“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的戰(zhàn)略指導(dǎo)原則下，即便美軍有意愿介入，也于事無補(bǔ)，因?yàn)槊儡姷闹С诌€沒來，戰(zhàn)事即告終了。
解放軍攻臺(tái)美軍是來不及干預(yù)?
第二個(gè)要探討的問題，那就是馬英九的這番言論，究竟哪里不是事實(shí)?或者說，他講的哪一部分是值得商榷的?主要是他假定大陸一旦武力攻臺(tái)，美軍是來不及干預(yù)。要深究這個(gè)問題，仍必需要回到馬英九主政的那個(gè)年代，才能得知他發(fā)言時(shí)所持的立場(chǎng)，以及他所說的與當(dāng)下的現(xiàn)勢(shì)是否出現(xiàn)捍格。
馬英九主政的八年中，主要是與美國奧巴馬政府的時(shí)段重合，那個(gè)年代尚且是全球化達(dá)到高潮的階段，而2008年美國爆發(fā)金融海嘯危機(jī)席卷全球，反而是中國大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展一枝獨(dú)秀，中國大陸無形中成為拯救世界經(jīng)濟(jì)的要角。當(dāng)時(shí)美國尚在進(jìn)行全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。奧巴馬狙殺了本拉登之后，其后中東又有“伊斯蘭國”之亂。
在這種戰(zhàn)略格局下，持著韜光養(yǎng)晦姿態(tài)的中國大陸，不但不是美國全球安全戰(zhàn)略下的威脅，甚且被視為全球化架構(gòu)下的重要成員。美國的戰(zhàn)略重心并不在亞太地區(qū)。在這種局面下，臺(tái)海一旦發(fā)生戰(zhàn)火，欲將美軍的主要兵力在短時(shí)間內(nèi)移轉(zhuǎn)至西太平洋，自有其實(shí)質(zhì)上的諸多困難。
即便奧巴馬后期推出了“亞太再平衡”政策，開始正視中國大陸崛起所引起的亞太戰(zhàn)略格局的改變，但奧巴馬政府在行動(dòng)上的軟弱無為，并沒有產(chǎn)生多少實(shí)質(zhì)的作用。這些馬英九擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)期的全球戰(zhàn)略發(fā)展，自然而然讓他依照過往的經(jīng)驗(yàn)，而在主觀上保有美軍無法及時(shí)支持臺(tái)軍的想法。
如今美國特朗普政府正式將中國大陸視為美國最主要的戰(zhàn)略安全威脅，開啟了方興未艾的中美新冷戰(zhàn)格局，制定印太安全戰(zhàn)略，開始投注可觀的常備戰(zhàn)力于西太平洋地區(qū)，強(qiáng)勢(shì)介入南海與臺(tái)海地區(qū)。
美方也意識(shí)到此前亞太地區(qū)一旦有事，美軍可能鞭長(zhǎng)莫及的窘境。特朗普政府首先退出了美俄“中程導(dǎo)彈條約”(INF)，恢復(fù)了中程導(dǎo)彈的發(fā)展與部署;其后又建立了太空軍(space force)，致力于軌道衛(wèi)星控制權(quán)的爭(zhēng)奪。這些都是美軍在以其實(shí)體軍力投入前，針對(duì)中國相關(guān)設(shè)施資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)反擊的舉措。因此，此時(shí)此刻若謂美軍仍來不及介入中國武力攻臺(tái)，多少有落人罔顧現(xiàn)實(shí)的口實(shí)。
綜觀馬英九“首戰(zhàn)即終戰(zhàn)”的說法，應(yīng)該要注意的是其背后所透露出的意涵。那就是：第一，在中國“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的準(zhǔn)則的下，一旦戰(zhàn)端開啟，臺(tái)灣本島必然承受最大限度的解放軍投射火力，即便臺(tái)軍擊退了解放軍的入臺(tái)，臺(tái)灣本土仍將陷入殘破的境地。這是臺(tái)海防御的地理形勢(shì)局限性所致。所以，對(duì)臺(tái)灣住民最好的戰(zhàn)略選項(xiàng)，應(yīng)是避免戰(zhàn)禍發(fā)生。
其次是，美國的對(duì)中國大陸政策是會(huì)隨著主政者的戰(zhàn)略思維而轉(zhuǎn)變。固然現(xiàn)今美國上下正沉浸于對(duì)中國強(qiáng)硬立場(chǎng)的氛圍，共和、民主兩黨對(duì)此均有一致的共識(shí)，但因政府更迭而發(fā)生政策的轉(zhuǎn)變，在美國政治史上不乏先例。
而美國總統(tǒng)大選在即，下屆總統(tǒng)寶座鹿死誰手現(xiàn)在仍難定論。假定美國總統(tǒng)換人做，是否其兩岸政策又會(huì)發(fā)生變化，實(shí)難逆料。是以，臺(tái)灣地區(qū)必須做好美國兩岸政策調(diào)整可能性的因應(yīng)。這不單是執(zhí)政者的責(zé)任，也是臺(tái)澎金馬所有居民要有的思想準(zhǔn)備。（華夏經(jīng)緯網(wǎng)）
