最近，美臺在半導體產(chǎn)業(yè)合作上互動頗多。先是蔡英文宴請美國副國務卿克拉奇時，臺積電創(chuàng)始人張忠謀作為唯一企業(yè)嘉賓出席，引發(fā)各界對美臺推進半導體合作議題的關注。臺所謂“經(jīng)濟部長”隨后表示，臺灣方面的確針對半導體生態(tài)系向美方做說明，也針對供應鏈重組議題第一次正式向美方做出說明。前幾天，美國在臺協(xié)會處長酈英杰在出席國際半導體展開幕式時提出，美臺應持續(xù)合作確保半導體產(chǎn)業(yè)維持全球龍頭地位，并表示美國聯(lián)邦政府會持續(xù)推動出口管制法規(guī)與“干凈網(wǎng)絡”。

應該看到，半導體作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，美國和民進黨當局一直試圖推進雙方在該領域的進一步合作。美國為強化自身產(chǎn)業(yè)競爭力并進一步打擊中國大陸高科技產(chǎn)業(yè)，正利用各種手段迫使全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈按其意愿進行重組，并試圖糾集各路盟友建立 “去中產(chǎn)業(yè)鏈”，對擁有高端芯片制造能力的臺積電也是多番拉攏。而實施“脫離大陸，貼靠美國”對外路線、意圖推動兩岸“全面脫鉤”的蔡英文當局也把半導體產(chǎn)業(yè)作為對外“經(jīng)濟牌”的重要組成部分，多次強調(diào)臺“關鍵零組件”生產(chǎn)對印太地區(qū)各國極為重要。在政治力量的推動下，美臺半導體產(chǎn)業(yè)的合作能走多遠？會產(chǎn)生什么樣的影響？值得我們關注。

客觀而言，美臺半導體產(chǎn)業(yè)深度合作是有基礎的。美國雖然經(jīng)歷長期“去工業(yè)化”，產(chǎn)業(yè)外流嚴重，但半導體領域整體實力仍遙遙領先，擁有英特爾、英偉達、高通等一批頂尖企業(yè)，且在產(chǎn)業(yè)鏈中上游（半導體制造設備與原材料、工業(yè)設計軟件、芯片設計等領域）具有明顯優(yōu)勢。以臺灣最大的半導體企業(yè)臺積電為例，其與美合作關系一直非常密切：從營收來看，以地區(qū)劃分（主要依據(jù)客戶營運總部所在地），2019年北美市場營收占臺積電總體營收的60%；從研發(fā)上看，臺積電高層及技術骨干多有留美背景，與美國斯坦福等著名高校合作緊密；從供應鏈上看，科林研發(fā)等美企在臺積電供應商中扮演重要角色。今年5月，臺積電宣布將赴美國亞利桑那州投資120億美元，生產(chǎn)先進的5納米芯片。美政府聲稱，臺積電此次投資可帶動下游供應商大量入駐，有望打造全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促使本就以先進制造業(yè)見長的亞利桑那州形成一個更完整的半導體產(chǎn)業(yè)集群。這也意味著，在政治強力干預下，美臺有可能在半導體領域建立起所謂的“去中產(chǎn)業(yè)鏈”和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，對我們半導體產(chǎn)業(yè)突破“卡脖子”技術帶來一定的挑戰(zhàn)。

但是，蔡英文當局強力實施的“離陸貼美”路線將使臺美高科技產(chǎn)業(yè)合作“變味”，臺企面臨發(fā)展自主性被逐步蠶食、被裹挾站隊的危險。以臺積電為代表的臺高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其實正得益于全球化背景下的產(chǎn)業(yè)鏈高度分工與緊密協(xié)作，臺企可以選擇在某些細分領域深耕細作，并通過“根留臺灣，服務世界”模式發(fā)展壯大。如果臺企因政治因素被迫選擇與美深度捆綁，由市場導向逐步屈從于政治甚至“安全”導向，其未來發(fā)展風險極大。事實上，隨著蔡當局貼美力度的加大，美直接介入臺內(nèi)部事務的力度也同步增大。據(jù)臺媒報道，前一段時間美國副國務卿克拉奇訪臺時，將“投資審查”議題納入討論范圍，這意味著美試圖直接介入陸資入臺投資和臺資企業(yè)對外投資問題，島內(nèi)有批評者直接指出這將使得臺成為美“經(jīng)濟殖民地”。

更加值得注意的是，貼靠美國恐怕也難改臺企被排擠命運。即使蔡當局再三向美輸誠，但在美國自己的利益面前，臺灣只是一顆可用可棄的“棋子”，臺企亦如此。我們看到，當美國對華為制裁生效后，臺積電等企業(yè)都申請繼續(xù)供貨，但目前只有美企英特爾和AMD獲得批準可繼續(xù)向華為供貨，這種“拒斥它者，獨厚美企”的做法顯示出 “美國優(yōu)先”的霸道以及美國對半導體等高科技產(chǎn)業(yè)鏈的牢牢掌控。（作者是中國社會科學院臺灣研究所副研究員）