作者 邵宗海 澳門理工學(xué)院名教授
一、前言
談2020兩岸關(guān)系，就不能忽略習(xí)近平總書記在2019年1日2日《告臺(tái)灣同胞書》40周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表的重要講話，他的談話中最具有創(chuàng)意的，就是要大家來(lái)“探索‘兩制’臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐”的看法，這不但是中共歷屆領(lǐng)導(dǎo)人里第一位提到這個(gè)建議的人，這也應(yīng)是北京對(duì)臺(tái)立場(chǎng)已有了突破的方向。他在講話中有提到“推進(jìn)政治談判 ”說(shuō)，實(shí)際上已將兩岸談判的時(shí)程推進(jìn)到政治議題商討的階段，在現(xiàn)階段來(lái)看，確是非常具有政治意義。
而國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)則在2020年5月28日兩會(huì)后的記者會(huì)上，在回答中國(guó)時(shí)報(bào)記者關(guān)于兩岸關(guān)系的提問(wèn)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)大陸對(duì)臺(tái)大政方針一貫，并重新提到在22日政府報(bào)告中沒(méi)有提及到的“和平、九二共識(shí)”等關(guān)鍵詞，他還溫情喊話，指大陸視臺(tái)灣同胞為手足、血濃于水。
至于在2020年稍后之后，備受關(guān)注的《第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》在10月29日傍晚出爐。公報(bào)中對(duì)臺(tái)灣仍然提到“要推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一”。
此外，尚值得注意的是：就是在習(xí)近平總書記1日2日的談話里，也一直提醒“和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一”。說(shuō)起來(lái)兩岸長(zhǎng)期的爭(zhēng)執(zhí)，就在于“政治定位”與對(duì)“政治體制看法”的歧異，如何在平等協(xié)商下解決。
于是這個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)，也引導(dǎo)了2020年兩岸關(guān)系的走向，作者試著過(guò)濾這一年的發(fā)展?fàn)顩r，來(lái)提供整個(gè)2020年兩岸關(guān)系的回顧：
二、民進(jìn)黨當(dāng)局在2020年的對(duì)應(yīng)態(tài)度，讓兩岸關(guān)系更加充滿了緊張
綜觀蔡英文在2020年幾次重大演說(shuō)中，確實(shí)一直沒(méi)有提到“九二共識(shí)”這四個(gè)字，當(dāng)然她也就沒(méi)能緩解這一年兩岸緊張的情勢(shì)。
在2020年第一天的“元旦文告 ”里：蔡英文一開(kāi)口就強(qiáng)調(diào)說(shuō)：我們很明確地告訴全世界，臺(tái)灣不可能接受“一國(guó)兩制 ”。只是，這樣的喊話，能否遏止臺(tái)灣不接受“一國(guó)兩制”之后，可能也升起的一些疑惑：譬如她說(shuō)：在香港，局勢(shì)不斷惡化下，已經(jīng)讓“一國(guó)兩制 ”信用破產(chǎn)。那么在香港旁邊的澳門，在“一國(guó)兩制”實(shí)施下，人民的GDP12萬(wàn)多美元的排名仍躍升到世界第二，在疫情之前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是越來(lái)越好，就是因?yàn)?ldquo;一國(guó)兩制 ”允許它可有自已的措施，那么如果有人質(zhì)疑蔡英文談話，她又能用如何的“說(shuō)法 ”來(lái)貶低澳門?
等到1月11日她贏了“2020年大選 ”，因?yàn)椴逃⑽牡玫?17萬(wàn)高票當(dāng)選，所以她發(fā)表了“勝選演說(shuō)”?？墒钱?dāng)我們鎖定在“蔡英文連任，看兩岸政策 ”這個(gè)主題時(shí)，首先會(huì)發(fā)現(xiàn)，蔡英文確在持續(xù)使用“中華民國(guó)臺(tái)灣 ”這個(gè)未經(jīng)“憲法”核定的“國(guó)名”，而且企圖采用這個(gè)有凸顯“臺(tái)灣主權(quán)”的稱號(hào)，來(lái)取代“中華民國(guó)”，說(shuō)穿了，蔡英文內(nèi)心追求“臺(tái)灣主權(quán)獨(dú)立”的心意到此為止，始終沒(méi)有改變。再加上蔡英文說(shuō)：“這三年多來(lái)，‘政府’緊守著‘主權(quán)’的底線，但也愿意和中國(guó)(大陸)維持健康的交往 ”。這應(yīng)該是她特別把北京最為敏感的“緊守主權(quán)底線 ”一詞放在政策前提，當(dāng)然已可得悉兩岸最終結(jié)果是什么?而且她又說(shuō)得非常清楚：“要臺(tái)灣在‘主權(quán)’上讓步，吞下我們無(wú)法接受的條件 ”，是不可能的事”。
至于到了2020年5月蔡英文第二任的“就職演說(shuō) ”時(shí)，已被她在1月“勝選演說(shuō) ”中充塞的“反中情緒 ”，掩沒(méi)了這篇演說(shuō)她想表達(dá)的善意。她雖堅(jiān)定說(shuō)出 “會(huì)遵循‘憲法’，還有兩岸人民關(guān)系條例作為處理的原則 ”，不過(guò)，蔡英文還是沒(méi)有說(shuō)出“九二共識(shí) ”這四個(gè)字，所有的善意即使說(shuō)了也等于沒(méi)說(shuō)。
即使到了2020年10月10日“文告”，這應(yīng)是蔡英文2020年最后一次重要演講，針對(duì)著近期兩岸之間因大陸擴(kuò)大軍演、以及對(duì)岸軍機(jī)已習(xí)常的穿越 “海峽中線 ”，她雖提出保證：“我們不會(huì)冒進(jìn)，也會(huì)堅(jiān)守原則。維持兩岸關(guān)系的穩(wěn)定 ”，但又特別注明“這不是臺(tái)灣可以單方面承擔(dān)，而是雙方共同的責(zé)任 ”，在在凸顯出她柔中也有帶硬的語(yǔ)氣。
當(dāng)然，在蔡英文如此咄咄逼人來(lái)回應(yīng)北京有關(guān)“兩制臺(tái)灣方案 ”以及“兩岸最終和平統(tǒng)一 ”的建議時(shí)，兩岸關(guān)系當(dāng)然充滿了緊張情勢(shì)，這也是可以預(yù)期的。
三、新冠病毒的疫情，更加拉大了兩岸民間感情的差距
新冠病毒的疫情在2020年初爆發(fā)之初，兩岸曾經(jīng)因?yàn)榭谡謫?wèn)題、臺(tái)灣是否援助中國(guó)大陸口罩問(wèn)題說(shuō)過(guò)一些傷害到彼此感情的非理性語(yǔ)言，這當(dāng)然是無(wú)助于彼此疫情的控制或減緩。但不可否認(rèn)的，“政治考慮”、或“相互仇恨”等因素影響之下，兩岸不但合作的可能性破局，而且更增添了彼此“劍拔弩張”的局勢(shì)，使得兩岸關(guān)系的發(fā)展，出現(xiàn)了越來(lái)越多的“破口”。令人更焦慮的是，一段復(fù)雜國(guó)際關(guān)系的運(yùn)作，牽涉到臺(tái)灣一直想走出“外交困局”，但也會(huì)引發(fā)兩岸之間的對(duì)抗情勢(shì)。
四、臺(tái)灣立法部門屢傳“反中”及“趨獨(dú)”的法案
就在520蔡英文即將發(fā)表就職演說(shuō)之前，在臺(tái)灣政壇、特別是一批綠色的政治聯(lián)盟，幾乎在這段日子，充塞了要尋求臺(tái)灣“實(shí)質(zhì)獨(dú)立”或近似“法律性獨(dú)立 ”的一些舉措或行動(dòng)，煽動(dòng)了臺(tái)海的緊張情勢(shì)。這包括了辜寬敏推出的兩項(xiàng)“制憲公投”提案：“您是否同意要求臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人啟動(dòng)‘憲法’改造工程”及“您是否同意要求臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)制定一部符合臺(tái)灣現(xiàn)狀的新‘憲法’ ”。這也包括甫在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)被民進(jìn)黨團(tuán)技術(shù)性擋下的“華航暨護(hù)照正名”兩項(xiàng)公決案，演變成在4月28日被民進(jìn)黨另行提案表達(dá) “行政部門應(yīng)就如何進(jìn)一步提升‘護(hù)照’之‘臺(tái)灣’、‘TAIWAN’辨識(shí)度研提具體作法”闖進(jìn)“二讀”，一旦“三讀”通過(guò)，“公決案”仍在現(xiàn)階段讓兩岸之間存在有“擦槍走火”的風(fēng)險(xiǎn)。
然后，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)在5月8日竟然也一讀通過(guò)了 “臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例 ”的修正草案，提案主旨指出：大陸與臺(tái)灣的關(guān)系已不再以 “國(guó)家統(tǒng)一 ”作為唯一最終目標(biāo)，故因應(yīng)臺(tái)灣政治現(xiàn)實(shí)及發(fā)展而建議修正，將內(nèi)文中的 “國(guó)家統(tǒng)一”字眼予以刪除，并修改為 “因應(yīng)國(guó)家發(fā)展 ”。另外再就臺(tái)灣目前管轄領(lǐng)域，全都修改為“國(guó)家管轄領(lǐng)域僅及于臺(tái)澎金馬與其附屬島嶼時(shí) ”，以符實(shí)際狀況。
雖然以上提案均在“起點(diǎn)的熱潮上 ”、最后結(jié)果卻變成“退場(chǎng)的冷處理 ”。民進(jìn)黨團(tuán)最后決議是將對(duì)這兩案提出修正動(dòng)議，只要求行政部門對(duì)“臺(tái)灣辨識(shí) ”研提具體做法。但法案本身對(duì)“趨獨(dú)”的傾向，已足讓兩岸關(guān)系走向變質(zhì)。
五、國(guó)民黨走另一種“隔中 ”路線，兩岸關(guān)系想走回以往的期待開(kāi)始幻滅
在2020年2月12日舉行的國(guó)民黨主席補(bǔ)選政見(jiàn)發(fā)表會(huì)上，江啟臣相當(dāng)偏重在 “九二共識(shí)應(yīng)否存廢 ”的論述上。他明確的指出，“九二共識(shí)”在他或臺(tái)灣民眾的認(rèn)知中，顯得已經(jīng)過(guò)時(shí)、且欠缺彈性，也逐漸流失民眾信任。所以他的看法是： “九二共識(shí) ”有點(diǎn)“舊 ”了，不管當(dāng)年兩岸當(dāng)局有過(guò)什么共識(shí)，但他與比他還年輕的朋友們，未必由衷認(rèn)同這個(gè)“共識(shí)”能代表他們。江啟臣開(kāi)始覺(jué)得可以舍棄“九二共識(shí)”的思考，也認(rèn)為“一國(guó)兩制臺(tái)灣方案”，壓縮了這個(gè)概念的彈性。
其次，在2月26日接受“聯(lián)合報(bào) ”訪問(wèn)時(shí)，江啟臣已有非常清晰而且相當(dāng)肯定的思維，構(gòu)思了算是架構(gòu)十分分明的“兩岸論述 ”：是把“中共”與“中國(guó)大陸 ”作分開(kāi)來(lái)處理，所以國(guó)民黨是“反共不反中”。
盡管，國(guó)民黨在江啟臣當(dāng)選黨主席之后，它的大陸政策還是填上了 “九二共識(shí) ”，但北京不再視江啟臣會(huì)延續(xù)國(guó)民黨的傳統(tǒng)，也是個(gè)事實(shí)。
六、 “港區(qū)國(guó)安法”的實(shí)施，擴(kuò)大了臺(tái)灣對(duì)兩岸關(guān)系的疑慮
十三屆全國(guó)人大第三次會(huì)議，在2020年5月28日正式進(jìn)行表決，通過(guò)了對(duì) “關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定 ”的草案。比較有意思的，人代會(huì)在審查港版國(guó)安法同時(shí)也牽出兩岸的話題。當(dāng)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書在5月27日作工作報(bào)告時(shí)，曾在第一項(xiàng)“確保憲法全面實(shí)施”任務(wù)中說(shuō)出，要強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針。把臺(tái)灣問(wèn)題放在這一任務(wù)中，陳述了對(duì)臺(tái)的大政方針，這透露出的信息，是未來(lái)北京在考慮臺(tái)港澳問(wèn)題的時(shí)候，要逐漸納入國(guó)家的憲政法律體系當(dāng)中。
其實(shí)，《港區(qū)國(guó)安法》的后續(xù)效應(yīng)，包括它的駐港國(guó)安公署掛牌，以及《實(shí)施細(xì)則》的公布，由于其中條文有規(guī)定：是可“向外國(guó)及臺(tái)灣政治性組織及其代理人要求就涉港活動(dòng)提供數(shù)據(jù) ”，幾乎是直接涉及會(huì)侵害到臺(tái)北駐港機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)。而蔡英文曾在7月2日也就是《港區(qū)國(guó)安法》通過(guò)后的第二天，透過(guò)她的“臉書 ”表示：在密切關(guān)注香港局勢(shì)的同時(shí)，她也想提醒大家：“臺(tái)灣的過(guò)去式，不該是香港的現(xiàn)在式和未來(lái)式 ”。
七、美國(guó)在兩岸關(guān)系的負(fù)面發(fā)展上一直在推波助瀾
要全面討論中美之間關(guān)系的分析，層面太廣，因素也多，因此僅挑出“臺(tái)灣 ”這塊因素來(lái)舉例說(shuō)明，可能還比較清楚中美之間的“你來(lái)我往 ”，雙方到底在爭(zhēng)執(zhí)些什么?
我們發(fā)現(xiàn)，在2020年美國(guó)對(duì)臺(tái)灣沒(méi)有說(shuō)出“獨(dú)立”的“兩國(guó)論走向”，特別在特朗普時(shí)代，的確不再完全的阻止。在美方暗許下，臺(tái)灣駐美機(jī)構(gòu)“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)”更名為“臺(tái)灣美國(guó)事務(wù)委員會(huì)”，駐美代表處也跟進(jìn)更名為“臺(tái)灣代表處”。
同時(shí)美國(guó)聯(lián)邦眾議院在2020年3月4日下午以415票贊成、0票反對(duì)的票數(shù)通過(guò)這項(xiàng)全名為“臺(tái)灣盟邦國(guó)際保障與強(qiáng)化倡議法 ”，但簡(jiǎn)稱就叫“臺(tái)北法案 ”(TAIPEI Act) ，至于聯(lián)邦參議院則是早在2019年10月29日就通過(guò)這項(xiàng)法案。美國(guó)國(guó)會(huì)是顯示出一面倒的支持臺(tái)灣，壯大了臺(tái)灣在美國(guó)得到支持的假象。事實(shí)上，美國(guó)國(guó)會(huì)的“臺(tái)北法案 ”在3月下旬的正式簽署，在援用該法第4條：“針對(duì)臺(tái)灣國(guó)際參與受阻，吁美方以行動(dòng)支持協(xié)助 ”，這固然是臺(tái)灣設(shè)法要脫出困局，是否這項(xiàng)規(guī)范已形成是臺(tái)北擺明了毫無(wú)顧慮的就直接戳進(jìn)了北京不能退讓的紅線?
接著美國(guó)衛(wèi)生及公共服務(wù)部部長(zhǎng)阿扎爾(Alex Azar) 在2020年8月9日就率團(tuán)抵達(dá)臺(tái)灣，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)的新聞稿上特別表示阿扎是最近6年來(lái)首次訪問(wèn)臺(tái)灣的美國(guó)現(xiàn)任部長(zhǎng)，也是自美臺(tái)自1979年“斷交”以來(lái)，訪問(wèn)臺(tái)灣地區(qū)的最高級(jí)別美國(guó)官員。另外，美國(guó)國(guó)務(wù)院主管經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、能源與環(huán)境次卿科拉克(Keith Krach)，也于同年9月17日也訪問(wèn)臺(tái)灣，也指科拉克是1979年臺(tái)美“斷交”以來(lái)，訪臺(tái)級(jí)別最高的國(guó)務(wù)院官員。
再根據(jù)臺(tái)灣《ETtoday新聞云》在2020年05月21日的一篇針對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的分析報(bào)導(dǎo)，就可以了解自從蔡英文2016年上任迄今，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售共7次，不過(guò)所透露的總價(jià)約132.74億美元(約新臺(tái)幣3980億元)。接著美國(guó)在2020年10月21日又一次性宣布了三筆對(duì)臺(tái)軍售案。
2020年8月28日當(dāng)蔡英文召開(kāi)記者會(huì)，宣布開(kāi)放美豬及美牛相關(guān)事宜時(shí)，曾親口說(shuō)了這段話：“此時(shí)此刻，臺(tái)美關(guān)系達(dá)到了數(shù)十年來(lái)最好的狀態(tài)，甚至對(duì)臺(tái)美BTA都樂(lè)觀其成，這是對(duì)臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)發(fā)展最好的契機(jī) ”。
我們不妨再審視下這些法案與軍售的通過(guò)背景，會(huì)發(fā)現(xiàn)表象上是 “有利于臺(tái)灣 ”，但實(shí)際上是“反中情緒的根深蒂固 ”，而且是最終利益歸于美國(guó)。
八、北京在2020年已以強(qiáng)硬立場(chǎng)回應(yīng)臺(tái)灣的“臺(tái)獨(dú)”趨向、以及親美遠(yuǎn)中走向
中共中央政治局常委會(huì)在2020年4月8日舉行會(huì)議，習(xí)近平總書記在會(huì)上指出，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要堅(jiān)持底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。所謂堅(jiān)持底線思維，就是要求中共干部凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。而且堅(jiān)持底線思維也是中共治國(guó)理政的重要思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法，也是認(rèn)識(shí)把握外部環(huán)境深刻變化和中國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題、有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然要求。
因此，《環(huán)球時(shí)報(bào)》就在2020年4月10日發(fā)表了一篇以《世界進(jìn)入多事之秋，臺(tái)當(dāng)局悠著點(diǎn)!》為題的社評(píng)，在短短1071字里，表達(dá)了北京對(duì)臺(tái)灣在疫情當(dāng)前的一些“政治走向”提出嚴(yán)厲批評(píng)，并提出“勿謂我們言之不預(yù)”這句在歷史上曾引發(fā)北京三次對(duì)外用武的用詞，遂引發(fā)外界聯(lián)想是否北京是否可能在最后手段使用里會(huì)對(duì)臺(tái)用武的可能。
就在美國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)阿札爾訪臺(tái)離境后不久，中國(guó)大陸解放軍東部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人張春暉空軍大校就在8月13日表示，中國(guó)人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)多軍種、多方向、成體系在近日內(nèi)已出動(dòng)兵力，在臺(tái)灣海峽及南北兩端連續(xù)組織實(shí)戰(zhàn)化演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)提升多軍種聯(lián)合作戰(zhàn)能力。根據(jù)張春暉的說(shuō)法，軍演的目的是因?yàn)?ldquo;個(gè)別大國(guó) ”(實(shí)指美國(guó))在涉臺(tái)問(wèn)題上消極動(dòng)向不斷，向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)，嚴(yán)重威脅臺(tái)海地區(qū)和平與穩(wěn)定。
再針對(duì)科拉克訪臺(tái)一事，中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人任國(guó)強(qiáng)有表示，9月18日開(kāi)始解放軍東部戰(zhàn)區(qū)在臺(tái)海附近實(shí)戰(zhàn)化演練，是針對(duì)當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)、維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整所采取的正當(dāng)必要行動(dòng)。因此，在9月17至18日之間，大陸更是派出多架戰(zhàn)機(jī)侵入臺(tái)灣西南空域，甚至一度逾越海峽中線。加上中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌9月17日在例行記者會(huì)回答美國(guó)國(guó)務(wù)次卿訪臺(tái)相關(guān)問(wèn)題曾響應(yīng)稱，特別敦促美方要充分認(rèn)清臺(tái)灣問(wèn)題的高度敏感性。
九、2020兩岸關(guān)系惡化雖引發(fā)了對(duì)抗，但尚沒(méi)看到有邁向兩岸軍事的對(duì)抗
對(duì)于兩岸之間潛在的軍事沖突，臺(tái)灣軍方人士曾表示，絕對(duì)不會(huì)發(fā)動(dòng) “第一擊 ”。由于“第一擊”的定義，因涉及軍種對(duì)防衛(wèi)作戰(zhàn)見(jiàn)解，蔡英文曾要求軍方對(duì)“第一擊”定義要厘清。到了2020年8月17日，因中美在南海軍事摩擦持續(xù)升溫，臺(tái)海兩岸的軍事對(duì)峙也轉(zhuǎn)趨緊張，所以臺(tái)灣軍方官員表示，已要求空軍飛行員若未接到空軍作戰(zhàn)指揮部下達(dá)的命令，不準(zhǔn)擅自開(kāi)第一槍。另外，國(guó)防部門負(fù)貢人嚴(yán)德發(fā)也說(shuō)，臺(tái)軍絕對(duì)不會(huì)發(fā)動(dòng)第一擊，這也顯示，所以臺(tái)灣有克制跡象。
意外的是《環(huán)球時(shí)報(bào)》總編輯胡錫進(jìn)，也于8 月 13日在微博發(fā)文中認(rèn)為：在臺(tái)海地區(qū)的解放軍、美軍、臺(tái)軍都應(yīng)該恪守“不開(kāi)第一槍”的原則。
這是兩岸之間，自從可能有“擦槍走火”的危機(jī)萌生之后，臺(tái)灣軍方首次擺脫“挑釁”作風(fēng)，作了“自我克制”的表態(tài);而大陸則是迅速響應(yīng)，并由一向?qū)γ琅_(tái)采取強(qiáng)硬態(tài)度的胡錫進(jìn)，說(shuō)出了包括“解放軍”在內(nèi)都應(yīng)恪守“不開(kāi)第一槍 ”原則的談話。
以作者從一個(gè)不是軍事研究者的角度來(lái)觀察：臺(tái)海未來(lái)情勢(shì)的演變，應(yīng)不會(huì)完全在軍事上的走向里去作判斷，反而需在政治上的措施去審視：臺(tái)海到底會(huì)不會(huì)開(kāi)啟戰(zhàn)端?特別在臺(tái)灣，在蔡英文8月27日“ASPI印太領(lǐng)袖對(duì)話”系列活動(dòng)中的視訊演說(shuō)中，她曾特別指出“區(qū)域軍事活動(dòng)日益增加，我們擔(dān)心會(huì)擦槍走火 ”，可以看出她的謹(jǐn)慎以對(duì)。此外，盡管美臺(tái)關(guān)系一直升高，但民進(jìn)黨當(dāng)局在處理很多有關(guān)兩岸事務(wù)的措施上，確是不輕易觸及到最敏感的“紅線 ”，譬如說(shuō)，臺(tái)灣護(hù)照封面版本的修改，雖力求“臺(tái)灣 ”圖騰的凸顯，但版本上正式“國(guó)號(hào)”始終未動(dòng)，應(yīng)是臺(tái)北對(duì)北京訂下的“底線 ”，仍有一絲自我克制的考慮。
十、北京可能制訂《國(guó)家統(tǒng)一法》，來(lái)結(jié)束紛擾的兩岸關(guān)系?
繼2005年制定《反分裂國(guó)家法》之后，為了加速兩岸統(tǒng)一，大陸是否可能推出《國(guó)家統(tǒng)一法》?國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮12月16日是表示，《憲法》關(guān)于國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定是明確的，大陸堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
這段話是回應(yīng)新華社的提問(wèn)：國(guó)臺(tái)辦官方微博于12月4日國(guó)家憲法日當(dāng)天發(fā)布了一張“國(guó)家憲法日，一起來(lái)看看憲法關(guān)于國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定 ”的宣傳海報(bào)，是不是在當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)下，發(fā)布這方面的宣傳內(nèi)容是否意味著大陸可能推出《國(guó)家統(tǒng)一法》?由于新華社是大陸國(guó)家通訊社，扮演大陸官方喉舌的角色，新華社提出此問(wèn)，立刻引發(fā)外界聯(lián)想，是否官方已釋出風(fēng)向球?
