唐永紅（資料圖）
拜登及民主黨已經(jīng)執(zhí)政。各方多認為，在拜登及民主黨治下，美國對華政策進而對臺政策會有不同于代表共和黨且反建制的特朗普的做法，因而中美關(guān)系、兩岸關(guān)系可能呈現(xiàn)不同的局面。但筆者認為，中美關(guān)系、兩岸關(guān)系形勢當前因美國忙于處理其他優(yōu)先事項會有所緩和，但中長期看都將更加嚴峻;這是由中美關(guān)系中的新舊交織的結(jié)構(gòu)性矛盾、美國的霸道文化與行為邏輯、打“臺灣牌”成為美國實現(xiàn)其國家戰(zhàn)略的性價比最高的手段，以及兩岸關(guān)系中的新舊交織的結(jié)構(gòu)性矛盾、臺灣社會生態(tài)的質(zhì)變、民進黨當局借機謀取所謂臺灣“國家正?；?rdquo;(臺灣獨立)的企圖所決定的。
一、中美結(jié)構(gòu)性矛盾的性質(zhì)與中美關(guān)系的走向
眾所周知，近40年來，中國大陸不斷崛起，并有超越美國之勢，客觀上相應導致國際政治經(jīng)濟格局與游戲規(guī)則逐漸改變。2010年以來，美國認定這種態(tài)勢與改變總體上有損于美國的霸權(quán)戰(zhàn)略與國家利益，并認為其前期的旨在和平演變的接觸交流政策總體上失敗了?，F(xiàn)實的國家戰(zhàn)略與利益之沖突，加上中美之間在文化理念、價值標準、社會制度、意識形態(tài)等發(fā)展道路層面的固有分歧，使得當下中美關(guān)系呈現(xiàn)新舊交織的難以調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾。
以美國2017年底的《國家安全戰(zhàn)略報告》、2018年初的《國防戰(zhàn)略報告》為標志，“新冷戰(zhàn)思維”成為美國共識。美國明確把中國大陸作為其第一位的主要戰(zhàn)略競爭對手。這是美國對華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折的標志。2020年5月發(fā)布《美國對中華人民共和國戰(zhàn)略方針》，這是美國對華戰(zhàn)略穩(wěn)定的標志。2020年7月23日，美國當時的國務卿蓬佩奧在尼克松圖書館發(fā)表了“新鐵幕演說”，或“新冷戰(zhàn)檄文”，呼吁“自由世界”形成“民主聯(lián)盟”以遏制中國，并離間中國人民與中國共產(chǎn)黨、中國政府的關(guān)系。
美國的上述種種行為清楚表明了當下美國眼中的中美關(guān)系性質(zhì)，表明了美國對華戰(zhàn)略與政策的根本性改變，已經(jīng)從先前的旨在和平演變中國大陸的接觸交流政策根本性地改變?yōu)榱酥荚诙糁茋轮袊箨懙膽?zhàn)略競爭政策。這種改變加上近3年來美國對華所展開的一系列相應的行動也清楚表明了中美已經(jīng)陷入了“修昔底德陷阱”。
而美國的霸道文化與“你強大就對我不利”行為邏輯，決定中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾難以調(diào)和。正如大家所見，遏制圍堵打壓中國大陸發(fā)展已成美國共識，美國對華已經(jīng)開始了“新冷戰(zhàn)”。中美關(guān)系難以調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾決定中美戰(zhàn)略競爭不得出結(jié)果就不會停止。在此背景下，今后的中美關(guān)系將主要圍繞“修昔底德陷阱”的解決而展開，期間可以緩沖矛盾的就是全球化形成的“你中有我，我中有你”中美經(jīng)濟利益關(guān)系。但相互交織的經(jīng)濟利益關(guān)系不足以解決矛盾，不足以阻止中美沖突與對抗。唯一可以謹慎樂觀的是，中美相互可以毀滅對方的實力可以讓奉行現(xiàn)實主義的美國放棄直接訴諸軍事戰(zhàn)爭的解決之道(但可能尋求代理人戰(zhàn)爭來達成目的)，這基本上保證了中美不得不尋求解決矛盾的和平但痛苦的方式。
循著上述邏輯，總體上看，近期上，中美關(guān)系因全球化形成的利益關(guān)系將維持斗而不破的局面;中期上，中美關(guān)系因不可調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾可能破局;遠期上，“修昔底德陷阱”問題解決之后中美關(guān)系將會重建。
當前，美國需要優(yōu)先處理新冠疫情、經(jīng)濟恢復、社會分裂與盟友修復等問題，應不克把主要精力放到處理中美關(guān)系議題之上。但隨著上述優(yōu)先議題的成功處理或處理失敗，美國很可能再把中美關(guān)系問題提上主要的議事日程。
近期上看，鑒于現(xiàn)實中的巨大的中美關(guān)系利益暫時難以割舍，在當前的諸多國際事務中又多離不開中國大陸的合作，奉行現(xiàn)實主義的美國因此不會讓中美關(guān)系破局，但會展開全面的對華冷戰(zhàn)、競爭與遏制。美國對華政策因此從先前的接觸與演變相應調(diào)整為接觸與遏制，采行既接觸但更遏制的政策取向，并企圖通過強化遏制從接觸中尋求更多利益。為此，美國不僅正在利用各種機會與條件，以打“組合拳”的方式，而且將中美利益沖突拉高到國際社會意識形態(tài)的對抗，企圖以“國際聯(lián)盟圍毆”方式，包括采取“離岸平衡”策略，正在訴諸或?qū)⒁V諸貿(mào)易牌、投資牌、金融牌、科技牌、人權(quán)牌、民主牌、新疆牌、西藏牌、香港牌、臺灣牌、南海牌、東海牌、印度牌、半島牌等種種籌碼，或已經(jīng)或正在或?qū)⒁_啟貿(mào)易戰(zhàn)、投資戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)等，從內(nèi)部分化到外部聯(lián)盟，不斷強化對中國大陸的遏制。
在美國的文化與邏輯下，中國的強大就是對美國的威脅與不利。因此，中期上看，中美關(guān)系將因中美之間不可調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾不僅不容樂觀，而且很可能破局，除非中國完全接受美國的無理要求。但中國應不太可能接受美國的無理要求，因為那意味著放棄“中國夢”，包括“復興夢”與“統(tǒng)一夢”。在中美戰(zhàn)略競爭的過程中，“臺灣牌”會被美國一直打下去，除非兩岸統(tǒng)一了。美國認為“臺灣牌”是性價比最高的一張牌。特別值得注意的是，從美國新近的種種涉臺立法和涉臺行動來看，美國正在嘗試“雙重承認”的兩岸政策。事實上，新近的種種涉臺立法正在為美國各個體系開展與臺灣的正?；P(guān)系提供法源依據(jù)，也是“雙重承認”在立法層面的先行嘗試。而新近的美軍首次穿著軍服在臺灣開展的聯(lián)合軍事訓練、美國軍機借故起落架故障向臺灣請求迫降臺灣、美國衛(wèi)生部長及副國務卿先后訪臺、臺美經(jīng)濟繁榮伙伴對話、駐聯(lián)合國代表試圖訪臺，既是在試探大陸底線，也是“美臺關(guān)系正?；?rdquo;在實踐層面的嘗試。
遠期上看，“修昔底德陷阱”問題解決之后，中美關(guān)系將重建。中美戰(zhàn)略競爭的結(jié)果，如果中國勝出，而且兩岸統(tǒng)一了，奉行現(xiàn)實主義的美國才會放棄臺灣這顆棋子，中美關(guān)系將實現(xiàn)真正的正?；袊靡詫崿F(xiàn)復興目標;但如果中美關(guān)系破局后再去解決臺灣問題，美國出兵協(xié)防臺灣將是大概率事件，中國大陸基本上不可避免地會付出巨大代價。中美戰(zhàn)略競爭的結(jié)果，如果美國勝出，中國大陸不僅“復興夢”而且“統(tǒng)一夢”都將難以實現(xiàn)，而“臺獨”勢力不僅在中美關(guān)系破局時可以實現(xiàn)“臺美關(guān)系正常化”，而且在美國的支持下有可能實現(xiàn)所謂的臺灣“國家正?；?rdquo;(“臺獨”)。
就美國對華戰(zhàn)略與政策對中國大陸的打擊危害程度而言，兩害相權(quán)取其輕，筆者寧愿特朗普連任美國總統(tǒng)。特朗普其實是一個不懂經(jīng)濟學、更不懂國際關(guān)系學的典型商人，他在打七傷拳，傷人也傷己;在打亂拳醉拳，既傷對手也傷盟友;因?qū)嵙ο鄬λヂ?，在多邊體系中難以主導并為省錢而不斷“退群”，放棄大國責任，改采雙邊單挑的方式，試圖基于相對實力優(yōu)勢迫使他人就范，建構(gòu)有利于自己的新的游戲規(guī)則。特朗普如此行為，一方面造成美國軟硬實力加速折損，客觀上加速縮小中美綜合實力差距，另一方面也很難形成聯(lián)盟遏制打壓中國大陸，其不斷“退群”的做法客觀上也有利于中國大陸逐漸“建群”及建設(shè)新的國際游戲規(guī)則。事實上，面對全球化形成的“你中有我，我中有你”的利益格局，歐盟、日本等傳統(tǒng)盟友也不得不謹慎行事，即便美國在近期上也不敢貿(mào)然與中國大陸破局脫鉤。而以拜登為首的建制派雖然表面上行為可預期，會相對遵循多邊規(guī)則，但更會理性思考并采取不傷及自身或盡可能少傷及自身的方式，并修復與傳統(tǒng)盟友關(guān)系，進而更易形成新聯(lián)盟，從而更為有效地遏制圍堵打壓中國大陸。
二、兩岸結(jié)構(gòu)性矛盾的性質(zhì)與兩岸關(guān)系的走向
在美國對華戰(zhàn)略根本性改變的同時，民意調(diào)查及臺灣歷次“大選”的結(jié)果都顯示，臺灣社會生態(tài)結(jié)構(gòu)已然發(fā)生了幾個重大質(zhì)變：一是政黨發(fā)展方面，在“國退民進”的量變中實現(xiàn)了從“國強民弱”到“國弱民強”的質(zhì)變;二是意識形態(tài)方面，在“藍消綠漲”的量變中實現(xiàn)了從“藍大綠小”到“藍小綠大”的質(zhì)變(近六成臺灣民眾支持民進黨等綠營政治勢力，支持國民黨等藍營政治勢力的已不到四成);三是國家認同方面，在國家認同疏離的量變中實現(xiàn)了從“兩岸一國”到“一中一臺”的質(zhì)變(近七成臺灣民眾持“一邊一國”后“一中一臺”立場;不到25%的臺灣民眾勉強認同兩岸同屬一個國家);四是統(tǒng)獨意愿方面，在“統(tǒng)消獨漲”的量變中實現(xiàn)了從“追求統(tǒng)一”到“追求獨立”的質(zhì)變(逾六成臺灣民眾贊同將來獨立;贊同將來統(tǒng)一的不到兩成);五是統(tǒng)獨力量方面，在“統(tǒng)消獨漲”的量變中實現(xiàn)了從“統(tǒng)大獨小”到“統(tǒng)小獨大”的質(zhì)變。
臺灣社會生態(tài)結(jié)構(gòu)從量變到質(zhì)變的上述轉(zhuǎn)變，基本上直觀地體現(xiàn)在圖1所呈現(xiàn)的歷屆大選中國民兩黨或藍綠兩大陣營所推出的臺灣地區(qū)領(lǐng)導人候選人的得票率及圖2所呈現(xiàn)的所謂“立法委員”選舉中國民兩黨或藍綠兩大陣營“立法委員”的席次的此消彼長的變化中。
圖1 臺灣歷屆“大選”各政黨候選人得票率
圖2 臺灣“立法院”歷屆席次結(jié)構(gòu)變化
事實上，當前臺灣社會生態(tài)的上述五大質(zhì)變，已為筆者早先的內(nèi)部民意調(diào)查以及臺灣眾多公開的民意調(diào)查所一再揭示。綜合各方民調(diào)顯示，在國家認同與兩岸關(guān)系性質(zhì)認知方面，近七成臺灣民眾認為兩岸是兩個不同的國家，即便所謂的“一中各表”，也并非臺灣普遍民意，廣義認同兩岸同屬一個國家者不到四分之一。在兩岸關(guān)系發(fā)展取向方面，民調(diào)也顯示，當前臺灣民眾對兩岸關(guān)系發(fā)展走向的主要傾向(近八成)仍然停留在維持現(xiàn)狀上，但維持現(xiàn)狀偏向獨立的比例是偏向統(tǒng)一比例的3倍左右;不贊成兩岸最終應統(tǒng)一的臺灣民眾逾六成，是贊成者的3倍多，贊成臺灣最終應該獨立成為一個新國家的臺灣民眾也逾六成，也約是不贊成者的3倍。
臺灣社會生態(tài)的上述質(zhì)變，一方面意味著民進黨等綠營政治勢力已經(jīng)進入到“政治正確”的收獲期，不僅有可能在臺灣島內(nèi)長期執(zhí)政，而且必將憑借民意支持并借機美國對華政策改變進一步在島內(nèi)外大搞“臺獨”分裂活動(民進黨當局已經(jīng)在侵犯中國大陸在領(lǐng)土、主權(quán)、安全、發(fā)展等層面的核心利益);另一方面意味著兩岸之間的主要矛盾性質(zhì)也已質(zhì)變，從先前爭奪國家代表權(quán)的矛盾(可謂“內(nèi)部矛盾”)為主，演變?yōu)榉至褔抑鳈?quán)與維護國家主權(quán)(追求統(tǒng)一與追求獨立、分裂與反分裂)的矛盾(可謂“敵我矛盾”)為主。這不僅已經(jīng)造成兩岸關(guān)系對抗發(fā)展，而且沖擊到兩岸和平統(tǒng)一的可能性，影響到統(tǒng)一的代價及統(tǒng)一后的治理成本，必將迫使大陸強化“反獨促統(tǒng)”。
事實上，臺灣早已而且經(jīng)常對外宣稱“是一個獨立于中國之外的國家”，只是因中國大陸的打壓，“國家”沒有“正?；?rdquo;。臺灣方面之所以還不敢修改“中華民國憲法”把大陸排除在其疆域之外，只是懾于大陸方面的強大綜合實力特別是武力。畢竟，當前多數(shù)臺灣民眾還沒有達到“理念性臺獨”境界，不愿意犧牲生命與財產(chǎn)去追求“臺獨”。
三、美臺相互勾結(jié)利用與中美關(guān)系、兩岸關(guān)系的走向
與此同時，面對兩岸實力的此消彼長，民進黨等綠營政治勢力深知，沒有國際勢力特別是美國的實質(zhì)支持，是難以實現(xiàn)其所謂“國家正?；?rdquo;即“臺獨”分裂目標的。此外，民進黨等綠營政治勢力也深知，中美關(guān)系不破局，臺灣不會成為美國的核心利益而只會被美國當做棋子使用，奉行現(xiàn)實主義的美國是不會出兵保護臺灣的，至多只是在輿論、情報、軍火等方面支持臺灣。為此，以民進黨為代表的綠營政治勢力及其執(zhí)政當局，一直在尋求與創(chuàng)造美國愿意支持臺灣獨立的機會與條件，包括離間中美關(guān)系，以期加速中美關(guān)系破局。近年來，蔡英文還多次呼吁形成國際聯(lián)盟以抗拒大陸統(tǒng)一，確保臺灣安全，實現(xiàn)臺灣獨立。
在美國對華戰(zhàn)略根本性改變、臺灣社會生態(tài)質(zhì)變的背景下，美臺相互勾結(jié)、相互利用比中美建交以來的任何時候都更有需求，也更加強勁。實踐中，美國正在嘗試“雙重承認”的兩岸政策，臺灣民進黨當局不僅“依美謀獨”，而且“聯(lián)美遏陸”。
美國對臺政策原本基于美國自身利益考慮，主要服務于美國對華戰(zhàn)略。隨著對華戰(zhàn)略的根本性改變，美國對臺政策也相應發(fā)生重大改變。事實上，為誘使臺灣民進黨當局心甘情愿地充當其遏制中國大陸的馬前卒，美國近年來先后通過了《與臺灣交往法》、《臺灣保證法》、《臺北法案》等有助于推進美臺關(guān)系正常化的立法。這些立法為美國各個系統(tǒng)開展有關(guān)工作提供了法律依據(jù)。當然，美國的這些立法也是臺灣民進黨等綠營政治勢力通過銀彈游說的結(jié)果。
美國之所以選擇打“臺灣牌”，是因為一方面美國知道臺灣方面在安全與其所謂的“國家正?；?rdquo;(“臺獨”)層面特別需要美國的支持，打“臺灣牌”因此是可行的;另一方面，美國也知道臺灣問題攸關(guān)中國領(lǐng)土與主權(quán)，乃中國核心利益，但并非美國自身的核心利益，打“臺灣牌”因此是有效的，且代價最小，性價比最高。為實踐其既定的對華戰(zhàn)略方針，預期美國會進一步打“臺灣牌”，中美關(guān)系因此很可能會進一步惡化。
另一方面，民進黨當局注意到當前美國對華戰(zhàn)略正在發(fā)生重大改變，認為當下正是與美國合作、獲得美國實質(zhì)支持的大好時機。在美國對華戰(zhàn)略重大調(diào)整的背景下，民進黨當局憑據(jù)島內(nèi)國家認同顯著疏離并傾向獨立的民意基礎(chǔ)，抓住美國對華戰(zhàn)略重大調(diào)整的機會，毫不猶豫地爬上了美國遏制中國大陸的戰(zhàn)車，甘愿“站在全世界抵抗中國壓力的最前線”(蔡英文語)，在謀求美國反華勢力支持其“臺獨”與“抗統(tǒng)”的同時，更是主動配合美國遏制大陸發(fā)展。事實上，隨著臺灣社會生態(tài)的質(zhì)變，臺灣不僅危及國家在領(lǐng)土、主權(quán)、安全方面的核心利益，而且正在成為國家發(fā)展與民族復興的絆腳石。
美國打“臺灣牌”，臺灣打“美國牌”，美臺相互勾結(jié)、相互利用，不僅將進一步惡化中美關(guān)系，而且將進一步加劇兩岸關(guān)系對抗發(fā)展。事實上，自2016年5月下旬民進黨執(zhí)政臺灣以來，臺灣當局拒不接受“九二共識”或其“兩岸同屬一個國家”的核心意涵，阻礙兩岸社會文化交流，推動“去中國化”，推進其所謂“國家正?；?rdquo;的“臺獨”分裂目標，并呼吁形成國際聯(lián)盟、企圖利用國際勢力，以阻礙大陸發(fā)展、阻擋兩岸統(tǒng)一，已侵犯中國大陸在領(lǐng)土、主權(quán)、安全、發(fā)展等層面的核心利益，導致兩岸關(guān)系在多個層面呈現(xiàn)不斷強化的對抗發(fā)展態(tài)勢。一是兩岸民意對抗，即大陸追求統(tǒng)一的民意與臺灣追求獨立的民意的對抗;二是兩岸政黨對抗，即追求統(tǒng)一的共產(chǎn)黨與追求獨立的民進黨的對抗;三是兩岸路線對抗，即大陸追求統(tǒng)一與臺灣追求獨立的對抗;四是兩岸政策對抗，即大陸推行融合發(fā)展政策與臺灣推行分離發(fā)展政策的對抗;五是兩岸國際對抗，即兩岸為爭奪國際場域與空間的對抗;六是兩岸軍事對抗，即兩岸在臺灣海峽進行軍事演習引發(fā)的軍事對抗。
眾所周知，近年來，美臺相互勾結(jié)、相互利用正在得寸進尺，步步緊逼。這種態(tài)勢若繼續(xù)下去，將可能把中國大陸逼到墻角。屆時中國大陸將不得不對美斷交，對臺動武。
原標題：唐永紅：中美及兩岸結(jié)構(gòu)性矛盾的性質(zhì)與中美及兩岸關(guān)系的走向
