作者 蕭衡鐘 華中師范大學(xué)臺(tái)灣與東亞研究中心研究員，北京大學(xué)、中國(guó)文化大學(xué)博士
古語(yǔ)有云“鷸蚌相爭(zhēng)、漁翁得利”，但這要套在臺(tái)灣海峽周邊形勢(shì)上卻是無(wú)法適用，只會(huì)讓臺(tái)灣面臨的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)上升，并不會(huì)讓臺(tái)灣得利。
一、美日以新八國(guó)聯(lián)軍試圖圍堵中國(guó)
繼中國(guó)大陸遼寧號(hào)于三月十八日被確認(rèn)在日本近海航行后，美國(guó)與日本為求反制，由海上自衛(wèi)隊(duì)金剛號(hào)神盾護(hù)衛(wèi)艦(DDG-173)在三月二十九日于東海與美軍藍(lán)嶺號(hào)指揮艦(LCC 19)舉行聯(lián)合軍演，另外，同日至三月三十一日也有海上自衛(wèi)隊(duì)曙號(hào)護(hù)衛(wèi)艦(DD-108)于南海和澳大利亞紐澳軍團(tuán)號(hào)巡防艦(FFH 150)進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。
到了四月，日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部在四月四日通報(bào)，海上自衛(wèi)隊(duì)于四月三日上午，在長(zhǎng)崎縣男女群島的西南方向470公里海域，發(fā)現(xiàn)了六艘中國(guó)解放軍船艦，以航母戰(zhàn)斗群編隊(duì)形態(tài)穿過(guò)沖繩和宮古島之間的宮古海峽后向太平洋駛?cè)?。這群戰(zhàn)斗編隊(duì)中除了遼寧號(hào)外，另外五艘船艦包括有054A型護(hù)衛(wèi)艦黃岡艦、901型綜合補(bǔ)給艦呼倫湖艦、055型驅(qū)逐艦?zāi)喜灐?52D型驅(qū)逐艦成都艦與太原艦一同航行。
這是自去年四月以來(lái)，遼寧號(hào)首次通過(guò)該海域。對(duì)于此次遼寧號(hào)航母編隊(duì)穿越宮古海峽的動(dòng)作，被認(rèn)為是中國(guó)針對(duì)美國(guó)與其盟國(guó)在周遭海域?qū)嵤┞?lián)合軍事演訓(xùn)的響應(yīng)，也是中國(guó)在東海加強(qiáng)海洋進(jìn)出的一環(huán)，日本防衛(wèi)省為此派出了P-1海上偵察機(jī)級(jí)P-3反潛機(jī)追蹤其動(dòng)態(tài)。
在美軍羅斯福號(hào)航空母艦(USS Theodore Roosevelt)近日再次進(jìn)入南海之際，很有可能與另外一艘里根號(hào)航母(USS Ronald Reagan)會(huì)合，偕同英國(guó)、法國(guó)、日本、澳洲、德國(guó)等國(guó)船艦在南海進(jìn)行大規(guī)模軍演。
印度海軍今年更首度與美國(guó)海軍、澳洲海軍和日本海上自衛(wèi)隊(duì)合作，參加由法國(guó)海軍主導(dǎo)的“拉佩魯茲”(La Perouse)多國(guó)聯(lián)合演習(xí);在接下來(lái)數(shù)周內(nèi)，印度還會(huì)與法國(guó)共同舉辦大規(guī)模的“伐樓拿21”(Varuna 21)雙邊海上聯(lián)演，屆時(shí)參與者將包含法國(guó)戴高樂(lè)號(hào)航空母艦(R91)戰(zhàn)斗群。
從美國(guó)加強(qiáng)與印太國(guó)家的軍事合作來(lái)看，有助于促成用于對(duì)抗中國(guó)的“亞洲版北約”，有論者稱為新版的“八國(guó)聯(lián)軍”。而就在日前有單日高達(dá)二十架次的解放軍軍機(jī)航經(jīng)臺(tái)灣，形成了臺(tái)灣內(nèi)部不小的壓力后，臺(tái)軍對(duì)此次遼寧號(hào)航母編隊(duì)穿越宮古海峽的動(dòng)作，也表示將持續(xù)觀察該編隊(duì)是否接近臺(tái)灣東部外圍海域，顯示臺(tái)海周邊的軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)有升高的可能。
二、中美競(jìng)爭(zhēng)加劇臺(tái)海軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)
由拜登政府上任至今對(duì)中國(guó)的公開發(fā)言和喊話觀察，雖然聽起來(lái)似乎沒(méi)有川普政府時(shí)期對(duì)于中國(guó)政策談話的嗆辣和犀利，但從美軍在臺(tái)海、東海和南海的幾項(xiàng)實(shí)際軍事動(dòng)作來(lái)看，拜登政府在以軍事手段嚇阻中國(guó)大陸針對(duì)臺(tái)海和東海、南海的戰(zhàn)略上，不僅并未脫離川普政府時(shí)期對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬路線，沒(méi)有趨軟或退讓的跡象，且在中美軍事角力和對(duì)抗上還有可能進(jìn)一步升溫。
既然中美兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)將繼續(xù)下去，那么臺(tái)海和東海、南海情勢(shì)的可能發(fā)展趨勢(shì)顯示出了中美雙方有進(jìn)入非傳統(tǒng)沖突的可能，此舉將驗(yàn)證美國(guó)對(duì)本地區(qū)盟友的承諾與能力，美國(guó)必須在短期間內(nèi)修補(bǔ)與東盟國(guó)家的關(guān)系，還有重建其在東海及南?？购庵袊?guó)的影響力，隨著東海與南海爭(zhēng)端的擴(kuò)大化、加上臺(tái)海本身存在已久的中美臺(tái)海地區(qū)糾葛，勢(shì)必會(huì)加劇臺(tái)海軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)、讓臺(tái)灣所面臨的風(fēng)險(xiǎn)增高。
一方面，解放軍仍以持續(xù)現(xiàn)代化建設(shè)、厚植作戰(zhàn)力量體系以具備對(duì)周邊地區(qū)從事軍事行動(dòng)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)為首要目標(biāo)，藉以達(dá)到了以兵力投射能力取得地緣政治籌碼的策略，來(lái)應(yīng)對(duì)周邊情勢(shì)變化以進(jìn)行現(xiàn)代化的區(qū)域作戰(zhàn)，對(duì)于兩千海浬內(nèi)也具有初步介入周邊武裝沖突的能力，明顯已擁有改變區(qū)域政治的實(shí)力，足以做為改變周邊現(xiàn)狀、支持一帶一路的地緣政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
中國(guó)大陸解放軍以多型機(jī)種執(zhí)行遠(yuǎn)海長(zhǎng)航訓(xùn)練，像是繞島或行經(jīng)臺(tái)灣周邊已呈常態(tài)化趨勢(shì)，特別去年美國(guó)務(wù)院次卿克拉奇、衛(wèi)生部長(zhǎng)阿札訪臺(tái)，以及今年美臺(tái)簽署海巡備忘錄、美國(guó)駐帕勞大使隨行帕勞總統(tǒng)訪臺(tái)時(shí)，均引發(fā)大陸強(qiáng)烈抗議并大幅增加戰(zhàn)機(jī)架次。
而在另一方面，美國(guó)的拜登政府也提早端出了其國(guó)家安全戰(zhàn)略，并提到要支持臺(tái)灣，同時(shí)美國(guó)的戰(zhàn)略也有了改變，拜登政府的軍事部署將以印太地區(qū)為主、降低在歐洲的部署比重，并以本土第三艦隊(duì)支持海外第七艦隊(duì)。在臺(tái)海部份，美國(guó)便多次派遣電偵機(jī)至大陸沿海抵近偵察，并持續(xù)以軍艦穿越臺(tái)海方式嚇阻，在今年一月及二月各有兩艘美國(guó)海軍柏克級(jí)驅(qū)逐艦通過(guò)臺(tái)灣海峽作為反制
因此，由近期中美與臺(tái)灣地區(qū)臺(tái)海關(guān)系以及周邊海域情勢(shì)發(fā)展來(lái)看，隨著兩強(qiáng)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的升級(jí)，在兩岸僵局持續(xù)與美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的支持也將持續(xù)的狀態(tài)下，中美雙方欲藉頻繁軍事行動(dòng)展現(xiàn)捍衛(wèi)利益的較勁也相應(yīng)升高，臺(tái)灣將首當(dāng)其沖，成為中美兩強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)下的競(jìng)逐熱點(diǎn)，此種螺旋效應(yīng)的持續(xù)上升，卻也造成了臺(tái)海的不穩(wěn)定情勢(shì)注定要持續(xù)下去。
目前民進(jìn)黨當(dāng)局的應(yīng)對(duì)策略是，試圖融入美國(guó)以多邊方式持續(xù)推動(dòng)的印太戰(zhàn)略，與理念相近國(guó)家加強(qiáng)安全對(duì)話與軍事合作，拓展友盟合作以一致性行動(dòng)應(yīng)對(duì)大陸，并在南海問(wèn)題與東海問(wèn)題擴(kuò)大其戰(zhàn)略重要性，以防范拜登政府在以外交及多邊手段處理中美關(guān)系時(shí)對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)生負(fù)面影響，同時(shí)嘗試提升不對(duì)稱戰(zhàn)力， 以 “小型、大量、機(jī)動(dòng)、難以反制”為原則，發(fā)展遠(yuǎn)距精準(zhǔn)打擊系統(tǒng)、強(qiáng)化通資電作戰(zhàn)能力以建立重層嚇阻能量。
但其實(shí)，更重要的應(yīng)該是如何避免兩岸沖突的升級(jí)。兩岸之間的沖突可區(qū)分為灰色地帶行動(dòng)、局部沖突、全面戰(zhàn)爭(zhēng)三類，目前臺(tái)海兩岸處于灰色地帶行動(dòng)的潛在沖突狀態(tài)，應(yīng)避免此狀態(tài)升級(jí)成為局部沖突，更要避免誤解彼此意圖而導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，不只是中美雙方的危機(jī)管控相當(dāng)重要，臺(tái)海兩岸之間的危機(jī)管控機(jī)制也更是要緊。
華夏經(jīng)緯網(wǎng)
