為了給4月底的訪美之行交上“投名狀”,韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅最近頻頻語(yǔ)出驚人:
18日在接受路透社專訪時(shí),尹錫悅竟然說(shuō)“臺(tái)灣問(wèn)題不僅僅是中國(guó)大陸和臺(tái)灣的問(wèn)題,只能像(半島)南北之間的問(wèn)題一樣,超越地區(qū),視為全球性問(wèn)題”;“韓國(guó)的立場(chǎng)是,我們與國(guó)際社會(huì)一道,絕對(duì)反對(duì)武力改變臺(tái)灣海峽現(xiàn)狀。”
這一采訪內(nèi)容公開(kāi)后,韓國(guó)外交部的職業(yè)外交官也認(rèn)識(shí)到了發(fā)言的不妥和問(wèn)題的嚴(yán)重性。韓國(guó)外交部19日進(jìn)行了修補(bǔ),稱“臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定不僅對(duì)我們,而且對(duì)地區(qū)、全球的和平與繁榮都很重要,因此政府一直堅(jiān)持尊重中國(guó)的立場(chǎng)。”還將尹錫悅的失當(dāng)修飾為,“與朝韓關(guān)系的重大問(wèn)題——朝核問(wèn)題成為國(guó)際安保懸案一樣,臺(tái)海兩岸矛盾也只是提到了最近中國(guó)對(duì)臺(tái)灣周邊軍事演習(xí)的國(guó)際擔(dān)憂和關(guān)心所表現(xiàn)出來(lái)的國(guó)際問(wèn)題的現(xiàn)實(shí),并沒(méi)有對(duì)‘一個(gè)中國(guó)’提出異議。”
對(duì)此,中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌20日在例行記者會(huì)上表示,“臺(tái)灣問(wèn)題不容他人置喙”,“朝鮮和韓國(guó)都是已加入聯(lián)合國(guó)的主權(quán)國(guó)家,朝鮮半島問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題的性質(zhì)、經(jīng)緯全然不同,根本不具可比性,這是眾所周知的事實(shí)。希望韓方切實(shí)遵守中韓建交聯(lián)合公報(bào)精神,恪守一個(gè)中國(guó)原則,審慎處理臺(tái)灣問(wèn)題。”
這一嚴(yán)正表態(tài)無(wú)可非議,反常的是,韓國(guó)外交部一改之前的態(tài)度。20日夜,由韓國(guó)外交部第一次官?gòu)埡奇?zhèn)出面,召見(jiàn)了中國(guó)駐韓國(guó)大使邢海明,以“批評(píng)韓國(guó)元首是外交失禮”為由表示抗議,甚至強(qiáng)調(diào):“中方應(yīng)努力避免因此次事件對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展造成不必要的影響。”
韓國(guó)官媒和保守三報(bào)也在此時(shí)開(kāi)動(dòng)宣傳機(jī)器為官方立場(chǎng)護(hù)航。韓聯(lián)社記者趙俊亨接連發(fā)文,指責(zé)“中國(guó)強(qiáng)調(diào)南北韓是并排加入聯(lián)合國(guó)的單獨(dú)國(guó)家,同時(shí)公然否定了《韓國(guó)憲法》和《北南基本協(xié)議》中南北關(guān)系的特殊性。……中國(guó)的立場(chǎng)可以看作是單純地提到了南北共同加入聯(lián)合國(guó)的現(xiàn)實(shí),但也否定了韓朝統(tǒng)一的‘法律依據(jù)’和‘正當(dāng)理由’的內(nèi)容,因此,韓國(guó)很難接受。”
如此斷章取義,令人啼笑皆非。
1992年發(fā)布的中韓建交聯(lián)合公報(bào)并不長(zhǎng),全文引述如下:
一、中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府根據(jù)兩國(guó)人民的利益和愿望,決定自一九九二年八月二十四日起相互承認(rèn)并建立大使級(jí)外交關(guān)系。
二、中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府同意根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》原則,在相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處原則的基礎(chǔ)上發(fā)展持久的睦鄰合作關(guān)系。
三、大韓民國(guó)政府承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府為中國(guó)的唯一合法政府,并尊重中方只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分之立場(chǎng)。
四、中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府相信,兩國(guó)建交將有助于朝鮮半島形勢(shì)的緩和與穩(wěn)定,也將有助于亞洲的和平與穩(wěn)定。
五、中華人民共和國(guó)政府尊重朝鮮民族早日實(shí)現(xiàn)朝鮮半島和平統(tǒng)一的愿望,并支持由朝鮮民族自己來(lái)實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的和平統(tǒng)一。
六、中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府商定,按照一九六一年《維也納外交關(guān)系公約》在各自首都為對(duì)方大使館的建立和履行其職務(wù)提供一切必要的協(xié)助,并盡快互派大使。
其中三、四、五三條,白紙黑字寫(xiě)清了中韓雙方各自的責(zé)任和關(guān)切,誰(shuí)是誰(shuí)非,清清楚楚。
聯(lián)系尹錫悅上臺(tái)后的一系列決策,不難看出尹總統(tǒng)確實(shí)對(duì)政府有極強(qiáng)的影響力,可以將個(gè)人意志凌駕于職業(yè)公務(wù)員的工作慣例之上。韓國(guó)外交部門、總統(tǒng)室多次在尹總統(tǒng)射完箭之后畫(huà)靶子。這次是總統(tǒng)個(gè)人以為跟隨歐洲說(shuō)說(shuō)大話,在臺(tái)灣問(wèn)題上作出了不恰當(dāng)言論,外交部除了找補(bǔ),還得替丟面子的總統(tǒng)吼兩聲找找場(chǎng)面,生生釀成了外交摩擦,兩國(guó)的高級(jí)外交官都很無(wú)奈。
無(wú)獨(dú)有偶,在俄烏問(wèn)題上,尹錫悅近日也是語(yǔ)出驚人,直言“如果烏克蘭出現(xiàn)針對(duì)平民的大規(guī)模襲擊或屠殺,韓國(guó)將不再止步于人道主義援助,或直接向?yàn)跆峁┪淦鳌?rdquo;
韓國(guó)、尤其是韓國(guó)保守黨團(tuán),一直和俄羅斯關(guān)系不錯(cuò);甚至樸槿惠政府時(shí)期,筆者還專程采訪過(guò)普京訪韓一事,首爾市中心還有一座普希金的雕像。但日前因?yàn)轫n國(guó)掩耳盜鈴地向?yàn)蹩颂m供應(yīng)炮彈,已經(jīng)逼得梅德韋杰夫暗示將武裝朝鮮作為回應(yīng)選項(xiàng)。
據(jù)韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》披露,韓國(guó)上個(gè)月與拜登政府達(dá)成協(xié)議,將以租借的方式向美國(guó)提供50萬(wàn)發(fā)155毫米炮彈。因?yàn)轫n國(guó)法律禁止向交戰(zhàn)國(guó)家提供致命武器,因此韓國(guó)決定向美國(guó)“出借”而不是“出售”炮彈,以優(yōu)先補(bǔ)充美國(guó)彈藥庫(kù)的庫(kù)存。
值得一提的是,在梅德韋杰夫表態(tài)之后,若干不愿署名的總統(tǒng)室高級(jí)官僚爭(zhēng)相向韓國(guó)媒體透風(fēng),稱“尹總統(tǒng)認(rèn)為是否向?yàn)蹩颂m提供致命武器取決于莫斯科的態(tài)度和行動(dòng)”??梢哉f(shuō)是用最硬的語(yǔ)氣說(shuō)了最慫的話。
明明不久之前,還在與日本人和顏悅色的尹總統(tǒng),為什么要制造摩擦,同時(shí)惹火中俄?以損害歷史問(wèn)題嚴(yán)正性為代價(jià)的屈辱外交,換來(lái)了什么呢?
在尹錫悅訪日取得“成功”后,日本回報(bào)的“喜訊”就接連不斷。
日本文部科學(xué)省已經(jīng)宣布修改小學(xué)教科書(shū),明年開(kāi)始使用的小學(xué)教材宣揚(yáng)日方單方面領(lǐng)土主張,淡化和歪曲日本強(qiáng)征和奴役勞工的歷史事實(shí),掩蓋其殖民統(tǒng)治朝鮮半島期間的暴行。
有關(guān)韓日間的核心議題——強(qiáng)征勞工受害者問(wèn)題,“多數(shù)朝鮮人和中國(guó)人被擄”的表述變成了“被強(qiáng)制動(dòng)員”,“被征的朝鮮人日軍士兵,被送往戰(zhàn)場(chǎng)”中的“被征”一詞被刪除。
日本聲稱“竹島(韓國(guó)稱獨(dú)島)是日本領(lǐng)土”的主張被載入所有小學(xué)教科書(shū)中,所有小學(xué)3—6年級(jí)社會(huì)、地理教科書(shū)中都載入了日本對(duì)“竹島”的主張,宣稱“韓國(guó)非法占領(lǐng)”。5年級(jí)教材《獨(dú)島照片和說(shuō)明》中還寫(xiě)到:“如何收回被非法占據(jù)的領(lǐng)土?”。
日本國(guó)立展示館制作的宣傳片,登場(chǎng)人物有“后代可以去獨(dú)島”的臺(tái)詞。片中母親的角色說(shuō)“雖然現(xiàn)在不能去(竹島),但是你們這個(gè)時(shí)代一定會(huì)去”。
在大是大非上一退再退,換來(lái)的是羞辱和得寸進(jìn)尺,尹錫悅的這一系列舉動(dòng)引起了韓國(guó)國(guó)內(nèi)巨大反感。再加上屋漏偏逢連夜雨,美國(guó)“竊聽(tīng)門”持續(xù)發(fā)酵。為了降溫,國(guó)家安保室第一次長(zhǎng)金泰孝無(wú)奈出來(lái)滅火,稱韓方并未發(fā)現(xiàn)美方出于不良動(dòng)機(jī)監(jiān)聽(tīng)竊聽(tīng)韓方的跡象,而且關(guān)于韓國(guó)的文件很可能是第三方造假。現(xiàn)在韓美兩國(guó)正在籌備尹錫悅訪美的最后沖刺階段,金泰孝是訪美之行的核心幕僚之一,全盤否認(rèn)當(dāng)然是最省事的辦法。
金泰孝曾是韓國(guó)成均館大學(xué)政治科學(xué)教授,2007年李明博贏得選舉后,金隨同李一起入主青瓦臺(tái)。他一手設(shè)計(jì)了加強(qiáng)韓美聯(lián)盟,對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬態(tài)度的外交路線。也正是由于此人的一手主導(dǎo),李明博政府與朝鮮關(guān)系極度緊張。2012年,因試圖與日本加強(qiáng)軍事合作,進(jìn)行軍事情報(bào)共享,李明博政府遭到國(guó)內(nèi)的嚴(yán)厲抨擊,時(shí)任國(guó)家安全問(wèn)題高級(jí)助理的金泰孝作為操盤手,被迫辭職退歸校園。
到了尹錫悅政府上臺(tái),保守黨重新征辟金泰孝出任國(guó)家安保室第一次長(zhǎng),主導(dǎo)韓國(guó)對(duì)日政策,對(duì)美政策名義上由外交部長(zhǎng)樸振掌握,實(shí)際上國(guó)家安保室長(zhǎng)金圣翰也有相當(dāng)話語(yǔ)權(quán)。
這個(gè)外交決策“鐵三角”與美國(guó)、日本有極深的聯(lián)系,都曾長(zhǎng)期在美、日留學(xué)、任職。而且上任后三人將其他意見(jiàn)排除出了決策流程,甚至尹錫悅本人在某種程度上也只能執(zhí)行他們?nèi)说?ldquo;集體決策”。對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題、輸美武器問(wèn)題的蹩腳處理,他們?nèi)豢隙ㄒ?fù)主要責(zé)任。
尹總統(tǒng)為什么要這么做?韓國(guó)為什么在一個(gè)自己完全沒(méi)有角色的議題上,選擇了跟隨北約指揮棒起舞,隨歐洲的附庸國(guó)一起,以得罪中國(guó)為代價(jià),向美國(guó)輸誠(chéng)?
原因有幾方面,第一是上臺(tái)之后,一系列堪稱喪權(quán)辱國(guó)的事件,令韓國(guó)國(guó)民深感羞恥,加上房?jī)r(jià)高漲、炒房危機(jī)暴雷等民生問(wèn)題集中爆發(fā),尹錫悅的支持率已經(jīng)跌到了歷史低點(diǎn)的27%——樸槿惠剛開(kāi)始遭到邪教質(zhì)疑時(shí),比這都還高一些。
此外,2024年韓國(guó)將迎來(lái)國(guó)會(huì)選舉,目前在野黨共同民主黨處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì),占據(jù)過(guò)半議席。尹錫悅上臺(tái)后朝小野大,府院分家,權(quán)力受限嚴(yán)重。在野黨不斷否決有利于保守黨團(tuán)的法案,最近剛剛否決了《糧食管理法》修正案,使得財(cái)閥集團(tuán)對(duì)尹越來(lái)越不耐煩。而韓國(guó)國(guó)會(huì)選舉采用了復(fù)雜的混合聯(lián)選制度,在野黨正在千方百計(jì)阻撓尹錫悅修改選舉法,確保保守黨永難翻身。
尹錫悅大選上臺(tái)時(shí),靠的是素人光環(huán)和保守黨加持,只比競(jìng)選對(duì)手李在明多了0.7%的選票,現(xiàn)在素人光環(huán)已經(jīng)消失,保守黨又如此被動(dòng),尹錫悅迫切需要轉(zhuǎn)移矛盾,重拾民望,否則恐怕將徹底淪為擺設(shè)。
再者由于地區(qū)局勢(shì)變化,美國(guó)不斷對(duì)韓國(guó)施加壓力,設(shè)立北約辦公室、加強(qiáng)與日本的軍事情報(bào)共享、強(qiáng)調(diào)日韓與美國(guó)的軍事同盟關(guān)系、軍火輸出等只是眼下,未來(lái)一旦臺(tái)灣海峽有變化,駐韓美軍基地、韓國(guó)軍隊(duì)是何種角色,直接影響到韓國(guó)的生死存亡。而日本由于與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)重疊程度高,在自貿(mào)談判問(wèn)題上相當(dāng)消極,在政治上不斷以鄰為壑,也讓韓國(guó)這位總統(tǒng)非常難受。
所以尹錫悅極度重視即將展開(kāi)的對(duì)美國(guó)事訪問(wèn)。預(yù)定日程中,拜登將會(huì)攜夫人為尹錫悅夫婦舉辦宴會(huì);尹總統(tǒng)還將在美國(guó)國(guó)會(huì),就韓美同盟的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)表演講;將會(huì)見(jiàn)副總統(tǒng)哈里斯,聽(tīng)取美國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)人的形勢(shì)簡(jiǎn)報(bào),可以說(shuō)美國(guó)給足了盟邦總統(tǒng)面子和排場(chǎng)。
但從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō),韓國(guó)現(xiàn)在強(qiáng)行制造出來(lái)的投名狀并不能滿足美國(guó)的胃口,韓國(guó)面對(duì)的美國(guó)市場(chǎng)貿(mào)易壁壘、駐韓美軍軍費(fèi)等實(shí)際問(wèn)題也不可能得到什么解決;美國(guó)能否考慮到韓國(guó)國(guó)內(nèi)的政治壓力,出面調(diào)整韓日關(guān)系也是未知數(shù)。為了美國(guó)之旅如此大費(fèi)周章,如果是口惠而實(shí)不至,尹總統(tǒng)的日子恐怕會(huì)比現(xiàn)在更難過(guò)。
