新華網(wǎng)北京10月10日電 (記者 江國成) 正在此間舉行的中共十六屆六中全會將就構(gòu)建和諧社會若干重大問題作出決定，這是中國在推動經(jīng)濟高速增長，基本解決13億國民的溫飽問題之后，為增進全民福祉，建設(shè)公平公正的社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展而采取的重大戰(zhàn)略舉措。

　　中共中央黨校吳忠民教授在接受新華社記者專訪時說，六中全會旨在著重研究建立

　　他說，“和諧社會”是中國社會各階層廣泛接受的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標。由于醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險覆蓋面小，多數(shù)人缺乏基本的社會保障。在醫(yī)療、住房、教育等費用居高不下、大學生就業(yè)不容樂觀的情況下，人們會對未來變得焦慮。和諧社會建設(shè)就是為了緩解社會普遍存在的焦慮感，有利于經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，也有助于社會的安全運行。

　　聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表馬和勵認為，中國在很短的時間內(nèi)成功地戰(zhàn)勝了經(jīng)濟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，基本上消滅了饑餓。目前，中國正迎接新的挑戰(zhàn)，其中包括解決經(jīng)濟快速增長中出現(xiàn)的發(fā)展失衡問題。聯(lián)合國和中國在經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略完全一致。

　　吳忠民說，過去20多年，中國從一個收入分配較為平均的國家迅速成為貧富差距位居世界前列的國家。去年中國城市居民人均收入是農(nóng)村居民的3.23倍。如果將農(nóng)民的生產(chǎn)成本、城市居民享受的社會保障待遇等因素綜合考慮在內(nèi)，實際城鄉(xiāng)居民收入差距有5到6倍。

　　對此，亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學家湯敏認為，中國收入分配差距拉大的趨勢還將持續(xù)很長一段時間，如果不采取措施減小這一差距，將會影響民眾對改革開放的支持，甚至影響社會穩(wěn)定。

　　吳忠民表示，近兩三年來，中國在建設(shè)和諧社會方面取得了不小的進展：提出了“以人為本”、“科學發(fā)展觀”的治國理念，高度重視民生問題；強調(diào)社會公平和對人權(quán)的保護；在法律上明確了對私有財產(chǎn)的保護。

　　為縮小城鄉(xiāng)收入差距，中國政府近年來采取了一系列措施：發(fā)放種糧補貼，并從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，大大減輕了農(nóng)民種糧的負擔；各地陸續(xù)提高(主要針對億萬農(nóng)民工的)最低工資標準、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準和城市最低生活保障水平，并不斷擴大城市居民低保范圍；將個人所得稅起征點由800元大幅提升至1600元。個稅起征點調(diào)整后，北京等發(fā)達地區(qū)的納稅人數(shù)減少25%左右，安徽、河北等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)減少80%。中低收入人群獲益較多。

　　據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長楊宜勇介紹，正在進行的收入分配改革將惠及約1.2億人，其中主要是中低收入者，包括離退休人員和事業(yè)單位人員。(完)