社會撫養(yǎng)費

　　“成立國家基金用于救助失獨家庭”

　　記者：您今年還提出要全面廢止社會撫養(yǎng)費制度，這是基于什么考慮？

　　王名：我認為社會撫養(yǎng)費是一個惡政，社會撫養(yǎng)費制度從一開始設(shè)計就存在問題，盡管我們是通過立法的形式。它是基于“多生孩子給社會增加負擔(dān)”來考慮。那你有沒有想過多生了孩子其實也是在給社會做貢獻。

　　我們現(xiàn)在講人口紅利，紅利在哪兒呢？不就是在人口多生上帶來的紅利嗎。

　　北青報：如果廢除了社會撫養(yǎng)費，是不是部分地方政府的收入會因此受到影響？

　　王名：社會撫養(yǎng)費千萬不要理解成是財政收入的來源，準確地說，這部分錢不是用于財政的，而是用于社會的。所以我這次提出，我們一定要關(guān)注一胎化帶來的社會問題，最重要的是失獨家庭問題。這個錢首先不能再征收了，如果歷年征收有結(jié)余的話，我建議，把結(jié)余拿過來，成立一個國家基金，用于救助失獨家庭，這就正好符合設(shè)立社會撫養(yǎng)費的初衷了，這個錢要公開、透明。

　　失獨家庭是誰帶來的？相當(dāng)程度上是一胎化帶來的，所以這就需要國家來承擔(dān)責(zé)任，那么就要拿社會撫養(yǎng)費來作為救助基金，這起碼體現(xiàn)了國家是負責(zé)任的。除了成立國家基金給他們必要的救助外，還要動員一些社會組織來關(guān)懷、幫助他們。

　　我的理解，社會撫養(yǎng)費制度要不要廢止已經(jīng)不是問題了，下一步就是它什么時候廢止的問題了，就像前不久的勞教制度一樣。

　　北青報：和它相關(guān)的，有人認為不敢全面放開計生政策是因為全國有那么多計生干部，他們會不會因此失業(yè)？

　　王名：不要把放開生育理解成不要計劃生育，不要人口政策。我認為準確的提法應(yīng)該是—計劃生育的升級版。計劃生育指的是，綜合調(diào)節(jié)人口政策。作為一個大國，一定要有一個負責(zé)任的人口政策，關(guān)注人口政策的三個方面，而不只是生育控制這一個方面。

　　下一步，我們需要更多計生干部來做更多的工作、來參與人口政策調(diào)整，而不是不要計生工作。第一個是怎樣有效控制和穩(wěn)定人口規(guī)模，別看我們現(xiàn)在控制人口規(guī)模，將來我們可能還需要人口激勵呢，我們會有這個階段的。第二個是人口結(jié)構(gòu)，比如年齡結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在老齡化很嚴重，帶來很多社會問題，包括男女性別結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)失衡問題。第三個就是人口質(zhì)量問題。