今后，違法建設(shè)不僅要被拆除，違建當(dāng)事人還要承擔(dān)拆除違建所花費(fèi)的全部費(fèi)用。昨天，記者從市規(guī)劃委獲悉，北京針對違建行為已拿出“殺手锏”：正在研究并將實(shí)施違建強(qiáng)拆費(fèi)用追償和適用代履行、立即代履行拆除違建機(jī)制。此外，“北京治理違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施一年半以來，共拆除違建3萬處，面積2350萬平方米，其中今年任務(wù)已提前4個(gè)月完成。
算成績
提前完成任務(wù)再追拆500萬㎡
據(jù)市打違專指辦公布的數(shù)據(jù)顯示，自去年3月28日啟動(dòng)北京治理違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)以來，已有18個(gè)月時(shí)間。截至今年9月14日，全市共拆除違法建設(shè)3萬處，面積2350萬平方米。其中，今年以來，全市拆除了違法建設(shè)1萬處，面積1086萬平方米，僅用了8個(gè)月就提前實(shí)現(xiàn)了全年拆除1000萬平方米違法建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。
據(jù)了解，雖然全年計(jì)劃的任務(wù)目標(biāo)已提前完成，但今年的違建拆除工作并未結(jié)束。接下來，為營造良好的APEC會(huì)議環(huán)境，本市再次明確下半年要追加500萬平方米的拆除任務(wù)量。
根據(jù)預(yù)計(jì)，今年全市違建拆除總量將達(dá)到1491萬平方米，超過2013年拆除總量227萬平方米。
立制度
1、將建違建強(qiáng)拆費(fèi)追償機(jī)制
為保持執(zhí)行者不遺余力地打擊違法建設(shè)和震懾破壞者從事違法建設(shè)的行為，目前，市打違專指辦又拋出治理違建的“緊箍咒”和“殺手锏”。
據(jù)介紹，績效考評將成為約束執(zhí)行者的“緊箍咒”。市打違專指辦表示，各區(qū)縣治理違建怎么樣，自己說了不算，要由市打違專指辦根據(jù)違建治理情況打分，并計(jì)入年底市政府的績效考評體系。雖然分值不高，但卻是戴在各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)頭上的“緊箍咒”，約束執(zhí)行者不能敷衍行事。
此外，正在研究并將實(shí)施的違建強(qiáng)拆費(fèi)用追償和適用代履行、立即代履行拆除違建機(jī)制，是震懾破壞者的“殺手锏”。以后，違建當(dāng)事人不僅違建要被拆除，還要承擔(dān)拆除違建所花費(fèi)的全部費(fèi)用。同時(shí)，個(gè)人違建行為還要納入銀行的征信系統(tǒng)，被劃入信用“黑名單”，信用記錄會(huì)受到直接影響，從根本上打消違建者從事違法建設(shè)行為的僥幸心理。
2、新生違建發(fā)現(xiàn)一周內(nèi)拆除
新生違建“零增長”目標(biāo)，是此次北京治理違法建設(shè)的剛性指標(biāo)，是不能碰觸的紅線。
市打違專指辦介紹，“北京治理違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施以來，全市對于新發(fā)生的違法建設(shè)，一直本著堅(jiān)決拆除不手軟的標(biāo)準(zhǔn)，要求各區(qū)縣必須要在發(fā)現(xiàn)后一周內(nèi)拆除。而對于行動(dòng)開始前已經(jīng)在施工的違法建設(shè)，必須要清退施工人員、撤除塔吊等大型施工設(shè)備，達(dá)到長期停工狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)新生違法建設(shè)“動(dòng)態(tài)清零”。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月14日，全市累計(jì)拆除新生違法建設(shè)3025處，60萬平方米。
上手段
引入街景拍攝技術(shù)監(jiān)測違建
市打違專指辦負(fù)責(zé)人表示，為更有效地查處違建，北京新引入了街景拍攝技術(shù)，并建立街景查違輔助系統(tǒng)。
據(jù)介紹，街景拍攝技術(shù)主要是通過地面移動(dòng)街景數(shù)據(jù)采集車，采集道路兩側(cè)高清影像，利用同一路段不同時(shí)間的街景影像進(jìn)行對比分析，來確定違建及其位置。這種對周邊影像運(yùn)動(dòng)式連續(xù)采集，不僅能夠真實(shí)構(gòu)建出違法建設(shè)所在區(qū)域的真實(shí)場景，而且能夠直觀體現(xiàn)違法建設(shè)的整體情況，并能對違建周邊環(huán)境進(jìn)行綜合分析提供數(shù)據(jù)支持。
這名負(fù)責(zé)人表示，在街景查違輔助系統(tǒng)正式運(yùn)行后，全市將會(huì)通過采集車采集的數(shù)據(jù)，逐步建立起被拍攝建筑物獨(dú)有的“歷史”影像數(shù)據(jù)庫，通過時(shí)間軸選擇，可以直接查詢同一地點(diǎn)或者同一建筑物的歷史變化過程及具體影像，幫助全市專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面追蹤和監(jiān)測違建建設(shè)過程。同時(shí)，該“歷史”數(shù)據(jù)庫也將依托現(xiàn)有的查違信息系統(tǒng)平臺(tái)，對各區(qū)縣開放查詢，提高區(qū)縣核實(shí)新生違建的準(zhǔn)確率。
目前，市打違專指辦已就街景查違輔助系統(tǒng)在我市實(shí)地試驗(yàn)，巡查采集了300公里的街景數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)了18處新生違建，其中正在施工的12處，完成主體工程的6處，準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
■背景鏈接
違建總臺(tái)賬共記錄17萬處
據(jù)介紹，目前，北京專門建立了市級違法建設(shè)總臺(tái)賬。據(jù)了解，這本臺(tái)賬匯總了北京全市違法用地違法建設(shè)的詳細(xì)信息，內(nèi)容具體到了違法建設(shè)的地點(diǎn)、面積、經(jīng)營性質(zhì)和責(zé)任人等。而根據(jù)市打違專指辦提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，全市各區(qū)縣上賬的違法建設(shè)，累計(jì)共有17萬處，4487萬平方米。
市打違專指辦的負(fù)責(zé)人坦言，這些上賬的違法建設(shè)都是不同歷史時(shí)期的產(chǎn)物，成因復(fù)雜，要做到像新生違法建設(shè)那樣第一時(shí)間拆除是有困難的，需要進(jìn)行分類處理，采取多種方式穩(wěn)妥逐步的拆除。
（來源：京華時(shí)報(bào)
原文標(biāo)題：拆違建全部費(fèi)用將由當(dāng)事人埋單
原文網(wǎng)址：http://epaper.jinghua.cn/html/2014-09/22/content_128727.htm）
