宿遷拿地程序存疑
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在采訪中了解到，2010年，本已到昆明進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的劉某又將視線(xiàn)投回了江蘇宿遷。按照他的規(guī)劃，他將給宿遷帶來(lái)一個(gè)震撼性的項(xiàng)目。
這是一個(gè)計(jì)劃占地11平方公里的運(yùn)河文化城項(xiàng)目，由劉某創(chuàng)立的一家公司打造，項(xiàng)目包括若干商品住宅小區(qū)、會(huì)展中心等20余項(xiàng)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，被稱(chēng)為“中國(guó)最大的運(yùn)河主題大盤(pán)”，建成后有望實(shí)現(xiàn)“一個(gè)城改變一座城”。
而這意味著需要大量的土地。
記者在宿遷國(guó)土資源網(wǎng)上查閱發(fā)現(xiàn)，2011年1月13日，宿遷市國(guó)土資源局下發(fā)通知，其內(nèi)容為“你單位（指劉某公司）關(guān)于建設(shè)江蘇運(yùn)河文化城項(xiàng)目用地的申請(qǐng)收悉。經(jīng)宿遷市人民政府批準(zhǔn)（宿地供字[2011]第5-1號(hào)），同意以出讓方式批準(zhǔn)你單位使用國(guó)有建設(shè)用地2.4803公頃。土地用途為批發(fā)零售用地、城鎮(zhèn)住宅用地，出讓金標(biāo)準(zhǔn)為750元/平方米，出讓年限為：批發(fā)零售用地40年、城鎮(zhèn)住宅用地70年?！?/P>
而如果如上述通知所言，宿遷市政府批準(zhǔn)了劉某公司的用地申請(qǐng)。這就意味著劉某公司曾向政府提出用地申請(qǐng)，而后政府審批通過(guò)了這一申請(qǐng)，并將國(guó)有建設(shè)用地直接出讓給劉某公司。
然而這一土地出讓方式早就被國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)明文禁止。2004年3月，國(guó)土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》（71號(hào)令），其中要求從2004年8月31日起，所有經(jīng)營(yíng)性的土地一律都要以“招拍掛”的形式公開(kāi)競(jìng)價(jià)出讓。
劉某的項(xiàng)目用地顯然是住宅商業(yè)用地，屬于經(jīng)營(yíng)性用地，那為何沒(méi)有走“招拍掛”的程序，反而需要走申請(qǐng)和政府審批的程序？
針對(duì)這一疑惑，宿遷市國(guó)土交易中心的工作人員反問(wèn)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者：市政府是國(guó)土局的上級(jí)，市政府要求走申請(qǐng)批準(zhǔn)程序，國(guó)土局敢不同意嗎？
