在楊秀珠案例中,美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局表示有遣返可能,但時(shí)間不確定。馬呈元認(rèn)為,美國(guó)司法程序很復(fù)雜,法院會(huì)考慮楊秀珠被遣返后,是否會(huì)被判死刑等,排除多種情況后,才能做決定,這要等待很長(zhǎng)時(shí)間,一年時(shí)間可能都無(wú)法實(shí)現(xiàn)遣返,楊秀珠也會(huì)盡量利用司法程序要求不被遣返。
不過(guò)馬呈元指出,楊秀珠同意被遣返的可能性較小,會(huì)提出各種不能被遣返回中國(guó)的理由。或是爭(zhēng)取在美國(guó)被起訴和被審判,“偽造證件進(jìn)入美國(guó)是罪,會(huì)被判刑很多年,如果她在美國(guó)服刑,追逃意義會(huì)打折扣?!?/P>
近2億贓款 能追回多少?
利益分成增強(qiáng)追贓難度;需準(zhǔn)備大量法律文件證明贓款流向
據(jù)溫州市紀(jì)委通報(bào),初步查清涉及楊秀珠案件金額達(dá)2.532億元,已追繳4240多萬(wàn)元,凍結(jié)房產(chǎn)、資金7000多萬(wàn)元,但楊秀珠被曝已在美國(guó)利用贓款購(gòu)買多處房產(chǎn)。楊秀珠卷走近2億元贓款,能不能追回?
北京市檢察院反貪局大要案指揮中心副主任韓軍表示,嫌疑人潛逃后會(huì)極力隱藏真實(shí)身份,有的隱姓埋名,有的改名換姓;這使境外追贓的難度很大,我國(guó)法律規(guī)定在嫌疑人未到案的情況下案件不能進(jìn)入審判程序,而很多國(guó)家對(duì)贓款的追繳要求有法院判決,所以我國(guó)的辦案機(jī)關(guān)甚至還得聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭煟ㄟ^(guò)打民事官司,才能把財(cái)產(chǎn)追回來(lái)。
李成言表示,跨國(guó)追贓中被沒(méi)收資產(chǎn)的處置,利益分成是國(guó)際通行做法。近兩年來(lái),我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始采用利益分享模式,加強(qiáng)境外追贓合作。
不過(guò)貪官逃亡國(guó)家如何配合追討贓款也是難題。馬呈元表示,按照國(guó)際慣例,追討贓款要遵循利益分成規(guī)則,因?yàn)閹椭酚戁E款的國(guó)家也要花費(fèi)人力物力,但有些國(guó)家索要追討比例較高,例如,美國(guó)一般最少是40%,如果追討過(guò)程困難花費(fèi)較多,甚至可能到70%至80%。追討贓款也因此增強(qiáng)了不少難度。
據(jù)介紹,原中國(guó)銀行廣東開(kāi)平支行行長(zhǎng)余振東伙同他人貪污挪用巨額公款達(dá)近5億美元,2001年逃往美國(guó),雖然美方配合遣返和追贓,并將沒(méi)收的355萬(wàn)美元贓款返還中方,但這只是余振東非法所得中的杯水車薪。
對(duì)于中方可以追討回楊秀珠多少非法所得,馬呈元認(rèn)為,這需要中美協(xié)商分成比例,而且中方還要準(zhǔn)備大量法律文件證明贓款確實(shí)流向美國(guó)。