2、警方說法

山東規(guī)定600元以上即算“賭資較大”

北京警界人士稱，公安機(jī)關(guān)對(duì)聚眾賭博的認(rèn)定及具體的處罰辦法因地方法規(guī)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而異，如此事發(fā)生在北京一般只做幾百元罰款處理

對(duì)于網(wǎng)友的質(zhì)疑，該工作人員表示，執(zhí)法過程都是嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行的，無執(zhí)法過當(dāng)。按照《治安管理處罰法》第70條規(guī)定，以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。

該工作人員稱，按照《山東省公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》中關(guān)于賭博的處罰標(biāo)準(zhǔn)，“參與賭博賭資較大的”是指人均參賭金額在200元以上或者當(dāng)場(chǎng)賭資在600元以上。參與賭博人數(shù)8人以上的，則構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重，所以對(duì)8名大學(xué)生采取了拘留15日、罰款3000元的頂格處罰。

北京一名不愿透露姓名的警界人士稱，公安機(jī)關(guān)對(duì)聚眾賭博的認(rèn)定及具體的處罰辦法，因地方法規(guī)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而異。他稱，在北京，涉賭金額達(dá)到3000元左右，才可能被定性為賭博，“如果這種事發(fā)生在北京，一般只會(huì)做幾百元罰款處理，不可能處以治安拘留。”

3、律師聲音

“法理上符合規(guī)定，情理上欠妥”

警方的處罰并未超出《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，但按“情節(jié)嚴(yán)重”處理似乎過重

北京卓浩律師事務(wù)所律師許榮認(rèn)為，當(dāng)?shù)鼐綄?duì)幾名大學(xué)生的處罰偏重，這是各地警方執(zhí)法尺度不一造成的。

泰安警方認(rèn)為該案中雖然彩頭很小，但8人已經(jīng)屬于情節(jié)嚴(yán)重的賭博。北京京潤律師事務(wù)所律師韓驍表示，15日拘留3000元罰款，已經(jīng)是《治安管理處罰法》對(duì)賭博行為的最高處罰。在我國刑法及相關(guān)法律中規(guī)定，以營利為目的，組織3人以上賭博即有可能被認(rèn)定為“聚眾賭博”。刑法強(qiáng)調(diào)“以營利為目的”，但8名大學(xué)生是同宿舍的朋友，且玩的價(jià)碼只有一元，警方在現(xiàn)場(chǎng)收繳的賭資也僅有920元，所以8人的賭博行為并不適用于刑法。

韓驍表示，將8名大學(xué)生的賭博行為依照《治安管理處罰法》的情節(jié)嚴(yán)重情況處理，似乎過重。我國為非判例法國家，過往的處罰案例并不能作為對(duì)此次事件的處罰依據(jù)，警方作出處罰的依據(jù)也是法律法規(guī)的明文規(guī)定。對(duì)于何為“情節(jié)嚴(yán)重”，公安部沒有規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要由地方依據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行。本案中，警方的處罰并未超出《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定。因此對(duì)這件事情的處理雖然從情理上講欠妥，但從法理上講卻符合法律規(guī)定。

■ 鏈接

公安部：嚴(yán)禁不分輕重頂格處罰

2005年5月，公安部頒布實(shí)施了《關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》。通知中表示，不以營利為目的，親屬之間進(jìn)行帶有財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動(dòng)，不予處罰；親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動(dòng)，不予處罰。

通知還稱，對(duì)賭博或?yàn)橘€博提供條件的處罰，應(yīng)當(dāng)與其違法事實(shí)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相適應(yīng)。嚴(yán)禁不分情節(jié)輕重，一律頂格處罰；違者，對(duì)審批人、審核人、承辦人依法予以行政處分。