要推行街區(qū)制，要改變土地出讓模式

　　如何推倒小區(qū)最高的圍墻呢？我們不妨來(lái)看看國(guó)外是如何做的。

　　街區(qū)制是西方國(guó)家通常采用的城市規(guī)劃建設(shè)方式，實(shí)際上是由城市主干道圍合、中小街道分割、路網(wǎng)密度較高、公共交通完善、公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開(kāi)放街區(qū)模式。與中國(guó)的封閉式小區(qū)最主要的區(qū)別，在于規(guī)模、體量和多樣性上。

　　從規(guī)模和體量看，西方國(guó)家土地私有制，無(wú)論是政府征收還是開(kāi)發(fā)商購(gòu)買(mǎi)，都需要花費(fèi)大量的時(shí)間成本和收購(gòu)成本，根本無(wú)法進(jìn)行動(dòng)輒容納數(shù)萬(wàn)人口的小區(qū)建設(shè)，基本都是順應(yīng)既有的道路格局進(jìn)行小體量的社區(qū)建設(shè)。從谷歌地圖上看城市的肌理，西方城市大多區(qū)塊小、道路細(xì)而密，中國(guó)城市則是大型項(xiàng)目大型建筑此起彼伏。要推行街區(qū)制，首先要從土地出讓模式做出改變，改大體量大規(guī)模的土地出讓模式為小體量的土地出讓模式，在道路修建、綠化、市政設(shè)施方面政府應(yīng)該承擔(dān)更多的公共責(zé)任。

　　街區(qū)制的第二個(gè)特點(diǎn)，是簡(jiǎn)·雅各布斯一再?gòu)?qiáng)調(diào)的城市的多樣性。即街區(qū)既要提供居住，又要有豐富的商業(yè)配套和休閑配套。將住宅與外部世界全面打通，形成一個(gè)沒(méi)有圍墻的開(kāi)放式社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)這樣的多樣性，中國(guó)需要破除的瓶頸是土地性質(zhì)的混合使用。擁有40萬(wàn)人的巨無(wú)霸小區(qū)天通苑，容納了類(lèi)似于國(guó)外一個(gè)中等城市的人口規(guī)模，居住在以小區(qū)理念規(guī)劃設(shè)計(jì)的社區(qū)中，功能單一，以居住為主，要有些娛樂(lè)購(gòu)物休閑，破墻開(kāi)店，何等艱難？恐怕阻力最大的就來(lái)自于國(guó)土部門(mén)和住建部門(mén)。

　　要在封閉式小區(qū)打通一條道路并不難，難的是規(guī)劃理念的改變，以及權(quán)益保護(hù)規(guī)則的完善。要推倒封閉式小區(qū)的圍墻，既要推倒業(yè)主忐忑的心墻，更要推倒城市規(guī)劃和建設(shè)者們的理念之墻。

　　如果，這一切都能不斷完善，我無(wú)比期待圍墻推倒后的多彩世界。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

原標(biāo)題：國(guó)外為何少有封閉小區(qū)？

原鏈接：http://www.chinanews.com/gn/2016/02-24/7769938.shtml