記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 中新社記者 金碩 攝

　　《勞動(dòng)合同法》要不要修法？

　　——對(duì)企業(yè)、雇員保護(hù)程度不平衡

　　在回答《勞動(dòng)合同法》相關(guān)問題時(shí)，樓繼偉表示，在企業(yè)方面和雇員方面，《勞動(dòng)合同法》保護(hù)的程度是不平衡的，它所構(gòu)建的用工的基本模式，是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的模式，也不太適合于靈活用工的模式，對(duì)于在職的職工保護(hù)比較多，實(shí)際對(duì)于新入職的人，特別是低技能的體力勞動(dòng)者的實(shí)際就業(yè)是帶有歧視的。

　　樓繼偉表示：“我曾經(jīng)做過分析，一個(gè)是沒有激勵(lì)去提高職工的高技能，因?yàn)槠髽I(yè)如果加大了企業(yè)培訓(xùn)，提高技能，而職工可以提前一個(gè)月不說什么原因就可以離開，企業(yè)為什么花錢給你提高技能呢？目前中高級(jí)技師是最為短缺的，與《勞動(dòng)合同法》是有關(guān)的。一個(gè)職工如果工作不努力，企業(yè)很難對(duì)他進(jìn)行處理，比如解雇，那么位置就占著，對(duì)新入職的就形成歧視。 ”

　　樓繼偉說，由于剛才說到了，《勞動(dòng)合同法》是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制為基礎(chǔ)的，而不是適合于靈活用工，那些外向型的以加工貿(mào)易為主的企業(yè)，有訂單的時(shí)候，把工人招來(lái)，簽訂臨時(shí)合同，沒有訂單的時(shí)候你先做別的什么。企業(yè)是靈活用工的。但是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制為基礎(chǔ)的《勞動(dòng)合同法》，使得這些企業(yè)都非常為難了，大量的工作機(jī)會(huì)給誰(shuí)了呢？低技能的勞動(dòng)者工作機(jī)會(huì)就少了。

　　“從產(chǎn)業(yè)來(lái)說，可能會(huì)因?yàn)槌杀旧仙D(zhuǎn)向其他國(guó)家去了。那么最終損害是誰(shuí)呢？損害的是勞動(dòng)者，減少了就業(yè)機(jī)會(huì)。”樓繼偉說，本意是保護(hù)勞動(dòng)者，但可能最終損害了一些勞動(dòng)者的利益，還可能導(dǎo)致了薪酬的過快上漲。這幾年薪酬的上漲是超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的，長(zhǎng)期這樣是不可持續(xù)的。這里有各方面的原因，不能說跟《勞動(dòng)合同法》沒有關(guān)系。

　　至于要不要修法，怎么修法，樓繼偉說，財(cái)政部是個(gè)宏觀部門、綜合部門，看到這些問題要指出來(lái)，因?yàn)闀?huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，財(cái)政在支出和收入方面也都受到影響，我們需要做出矯正，但修法不是財(cái)政部的事。

　　“營(yíng)改增”后企業(yè)都不增負(fù)？

　　——可以做到行業(yè)不增負(fù)

　　在回應(yīng)“營(yíng)改增”相關(guān)問題時(shí)，樓繼偉表示，去年總理給的任務(wù)是“力爭(zhēng)完成”，今年是軍令狀要完成。去年為什么沒有“力爭(zhēng)”下來(lái)？一個(gè)是情況太復(fù)雜，另外一個(gè)是去年的財(cái)政收入情況也不太好。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)這一攬子要納入營(yíng)業(yè)稅改增值稅，是個(gè)最大的難點(diǎn)。為什么難呢？因?yàn)槿硕唷９馐巧罘?wù)業(yè)就占大頭，這四個(gè)行業(yè)占了大致960萬(wàn)戶，因?yàn)樯罘?wù)業(yè)是非常多的，而且對(duì)應(yīng)的這部分原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅是1.9萬(wàn)億，占原營(yíng)業(yè)稅總收入約80%。

　　樓繼偉表示，去年雖然沒有“力爭(zhēng)”出來(lái)，但是對(duì)有關(guān)的方案進(jìn)行認(rèn)真研究和論證，聽取了部門、有關(guān)協(xié)會(huì)和典型企業(yè)的意見，提出了改革的方案。稅率的設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)潔，還要考慮企業(yè)的稅負(fù)變化，還要兼顧財(cái)政的承受能力，所以設(shè)計(jì)比較復(fù)雜。

　　“營(yíng)改增”后，是否企業(yè)都不增負(fù)？樓繼偉表示，可以做到行業(yè)不增負(fù)。不動(dòng)產(chǎn)可以抵扣，企業(yè)租來(lái)的房產(chǎn)、投資形成的不動(dòng)產(chǎn)可以抵扣，但是過去以往有的不動(dòng)產(chǎn)還不能抵，有個(gè)消化過程，新投資的部分可以抵，以往的部分不能抵，這些恐怕在開始階段可能有稅負(fù)的變化。然后逐漸的消化掉了，鼓勵(lì)投資，都可以抵稅，甚至投資量大的時(shí)候，可能一兩年可以不交稅的，都抵扣了。但是不能保證每一個(gè)企業(yè)在實(shí)行營(yíng)改增最后一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)候不增負(fù)。

　　怎么解決“營(yíng)改增”后地方收入減少的問題？樓繼偉表示，營(yíng)改增以后，中央和地方收入都要減少，并不就是地方減少，這是整個(gè)政府向企業(yè)降稅，中央和地方都要減收?？偟目紤]是維持目前中央和地方總的財(cái)力分配格局不變的情況之下，安排一個(gè)過渡性的中央地方收入劃分辦法，來(lái)解決地方收入減少的問題。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)

來(lái)源：中新網(wǎng)
原文標(biāo)題：樓繼偉回應(yīng)財(cái)稅熱點(diǎn)：簡(jiǎn)單提高個(gè)稅起征點(diǎn)不公平
原文鏈接：http://www.chinanews.com/cj/2016/03-07/7786949.shtml