解說：

　　由于植樹勞動量難以量化、不具操作性，與其通過補繳綠化費、罰款等強制性方法，還不如鼓勵老百姓通過多種形式和途徑履行植樹義務，引導公民增強綠化意識，因此，2013年8月國務院辦公廳發(fā)布了通知，在全國統(tǒng)一取消和免征33項行政事業(yè)性收費中，就包括了林業(yè)部門的綠化費項目。

　　但是2013年10月，臨洮縣政府發(fā)布了《臨洮縣全民義務植樹暫行管理辦法》，其中第九條規(guī)定，全縣干部職工義務植樹所需苗木費采取所有在職財政供養(yǎng)人員捐助每月工資10%的辦法解決。既然是捐款，那就應該出于每個人自愿的原則，而實際上這筆錢都是由縣財政局直接代扣，這不就變成強制了嗎？那么這么做又是為什么呢？

　　朱殿鋮：

　　主要是我們2013年以前，由于成活率，干部職工自己種的時候苗木質量不保證，成活率也達不到。

　　記者：

　　現(xiàn)在全縣有哪些人是拿財政工資的？

　　朱殿鋮：

　　就是公務員，還有事業(yè)編制的總共11000多人，當然在2013年財政部發(fā)布這個通知之后，我們這個做法確實是不合乎國家的政策，但是從我們縣的實際情況來說，我們縣的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，我們從心里邊來說，實實在在想把我們的綠化搞上去，苗木的綠化率提高。

　　記者：

　　國家雖然把綠化費取消了，但是每名適齡公民每年義務植樹3-5棵的法定義務并沒有取消。為了完成植樹任務，有的單位干脆花錢雇傭農(nóng)戶幫助植樹，而有的單位雖然親自參與植樹了，但植樹后的養(yǎng)護跟不上，結果樹木的成活率很低，造成了年年種樹不見樹的局面。

　　甘肅省臨洮縣 教師：

　　咱們把苗木買上，然后學校組織學生直接去栽，后來慢慢山上學生栽樹不安全，后來組織專門人栽。

　　記者：

　　雇人干活。

　　甘肅省臨洮縣 教師：

　　嗯。

　　甘肅省臨洮縣 教師1：

　　基本上就不活。

　　記者：

　　種了就不活。

　　甘肅省臨洮縣 教師1：

　　那個樹種了基本上就不活，因為天干，基本上年年種的那個樹也沒有活幾棵的。

　　記者：

　　就第二年還在原地種。

　　甘肅省臨洮縣 教師1：

　　基本上就那一片吧。

　　記者：

　　就周而復始，年年在那兒種樹，年年不活是吧？

　　甘肅省臨洮縣 教師1：

　　嗯。

　　解說：

　　臨洮縣分管林業(yè)的負責人告訴我們，在沒有征收綠化費以前，縣里一些機關事業(yè)單位的義務植樹活動開展得并不理想，所以才想出了通過代扣綠化費的方式，統(tǒng)一交由專業(yè)的種植人員在全縣范圍內(nèi)進行種植和后期的養(yǎng)護，以此來提高苗木的成活率。

　　記者：

　　你們這部分錢是雇這些苗木公司的工作人員，這些人都是哪兒組織的？

　　朱殿鋮：

　　專業(yè)的施工隊，主要就是我們周邊的貧困的農(nóng)戶，他在自己的自留地干完農(nóng)活之余，他也參加植樹活動。他一天最多的可以達到100塊錢左右收入?？圻@些人員主要是公務員，企事業(yè)單位國家干部，我們的目的主要是干部職工起帶頭示范作用，來推動這個全民綠化工作進一步提升。我個人也是每年扣400多塊錢。

　　演播室主持人：

　　越是生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，就更加應當鼓勵全民參與到義務植樹的活動中來，共同努力改變生存環(huán)境。臨洮縣政府原本是讓全縣在職的財政供養(yǎng)人員每人每年自愿捐助一個月工資的10%作為義務植樹所需的苗木費，但是在實施上卻是由財政直接扣款，自愿捐助變成了強制扣款。另外，本來這筆錢按照規(guī)定，只是苗木費，但是錢被扣了之后，直接交給了專業(yè)的種植公司進行種植和后期養(yǎng)護，這樣一來，原本應該盡植樹義務的這部分人員，全程不需參與植樹過程，變成了花錢買義務，這樣也就失去了義務植樹本來的意義。

　　記者：

　　你們知道義務種樹要種多少棵樹嗎？每個人。

　　甘肅省臨洮縣 教師：

　　不知道。

　　甘肅省臨洮縣 教師2：

　　每個人具體多少棵樹說不上。

　　記者：

　　也不知道自己有這樣的義務。

　　甘肅省臨洮縣 教師：

　　嗯。

　　解說：

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，大部分人都不太清楚每人每年要義務植樹3-5棵的規(guī)定。而有部分人雖然也參加了植樹活動，但是對于參加植樹活動的熱情卻并不高。

　　甘肅省臨洮縣 教師2：

　　少了還能干得了，多了就不行了。

　　甘肅省臨洮縣 教師3：

　　確實沒有時間，這個樹要管護，要澆水，一般種樹的地點都是比較干旱的山上。

　　解說：

　　如何讓義務植樹從強制變成每個公民主動盡責，應該是各級政府所要想辦法解決的問題，像臨洮縣政府強制扣發(fā)“綠化費”的做法著實有些簡單和急于求成。

　　朱殿鋮：

　　我們2016年決定機關義務植樹綠化活動就不再由財政代扣，由職工個人自行按照每人5棵樹的要求進行綠化，最后由林業(yè)部門牽頭驗收，保證成活率達到90%以上。

　　演播室主持人 勞春燕：

　　倡導義務植樹，植下的不僅僅是看得見的樹木，更是希望在全體公民心里植下綠色的種子，養(yǎng)成這種為社會盡義務的理念，顯然不能用行政手段來強制完成，更不能亂設政府收費項目，變相克扣工資。

　　義務植樹就是收綠化費、苗木費，顯然于法無據(jù)，只出錢不出力的做法也有違公民義務植樹的初衷。但是，我們也看到，按照現(xiàn)有規(guī)定，公民一年要完成3-5棵的植樹義務，要盡好這份責，要把樹種活，也并不是說植樹節(jié)挖個坑、種棵樹那么簡單。如何鼓勵公民積極主動完成植樹義務，避免出現(xiàn)植樹流于形式主義，甚至年年種樹不見樹的局面，還需要有更好的辦法。全國綠化委員會辦公室有關人士表示，今后要完善全民義務植樹的實現(xiàn)形式及長效機制，提高義務植樹盡責率，同時要抓緊修訂《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》，盡快頒布實施《全民義務植樹條例》，制訂和完善義務植樹的地方性法規(guī)。

　　感謝您收看今天的《焦點訪談》，再見。

來源：中新網(wǎng)
原文標題：央視：扣錢植樹為盡“義務”？
原文網(wǎng)址：http://www.chinanews.com/gn/2016/04-04/7822201.shtml