“我們想葬哪兒，就葬哪兒”
商水縣一位人大代表認(rèn)為，“樣板村”朱集的變化，其實(shí)是整個(gè)周口市平墳運(yùn)動(dòng)失敗的縮影。
朱集村民說(shuō)，被開(kāi)除公職后，朱偉全家搬離了朱集村，住到了商水縣城里，兩年里幾乎沒(méi)有再回去。
新京報(bào)記者多方聯(lián)系，未能直接采訪到朱偉。
一位2013年春天造訪周口的記者記得，國(guó)務(wù)院修改《殯葬管理?xiàng)l例》后，周口市各村都重新攏起了墳，唯獨(dú)朱偉治下的朱集村，麥地仍然一馬平川。
但在朱偉被免除職務(wù)后，一夜之間，上百墳頭重新冒了出來(lái)。朱集村的“平墳運(yùn)動(dòng)”也就此宣告失敗。
今年清明節(jié)，記者在曾被奉為樣板的朱集村雙龍灣公墓看到，公墓東、南兩面墻已經(jīng)被拆除，公墓里面也被村民種上了麥子。
剛建成時(shí)，朱集村對(duì)外公布的公墓面積是60畝，如今已縮減到4畝上下。當(dāng)初占的農(nóng)田，又恢復(fù)了它的本來(lái)用途。
在公墓外的田里，十幾座墳頭已經(jīng)重新立了起來(lái)，最大的一座墳，就緊挨著公墓的北墻。“已經(jīng)沒(méi)人管了，我們想葬哪兒，就葬哪兒”，一位村民說(shuō)。
公墓里，有兩三個(gè)墓的蓋板被掀了起來(lái)，里面空無(wú)一物。
其中一個(gè)是53歲的朱繼明（化名）父親的墓，當(dāng)時(shí)被強(qiáng)行遷入公墓。2013年，他母親過(guò)世，老人篤信傳統(tǒng)，臨終前念叨的是“把我葬在外面，我死不瞑目”。老母親葬在了自家田地，而夫妻合葬是傳統(tǒng)，朱繼明就給父親“搬了家”，老夫妻合葬在了一起。
除了殯葬改革，當(dāng)時(shí)朱集村備受表?yè)P(yáng)的還有500畝專(zhuān)業(yè)化的葡萄地、農(nóng)民上樓的新農(nóng)村項(xiàng)目。
朱偉被免職之后，過(guò)半的葡萄架已被拆除，又種上了麥子；名噪一時(shí)的村民社區(qū)也一度爛尾，低層建筑破爛不堪，高層建筑籌備四年，如今還是無(wú)法入住的毛坯房。
商水縣一位人大代表認(rèn)為，“樣板村”朱集的變化，其實(shí)是整個(gè)周口市平墳運(yùn)動(dòng)失敗的縮影。
2013年6月，被稱(chēng)為“平墳市長(zhǎng)”的周口市市長(zhǎng)岳文海辭職。
此后，“平墳運(yùn)動(dòng)”徹底消失在官方話(huà)語(yǔ)中。各縣殯葬改革執(zhí)法大隊(duì)也就此解散。
最大的爛尾工程
“有一半的公墓就此消失了”，郭巋說(shuō)，另一半，則公私不分，本該不收任何費(fèi)用的公墓，發(fā)起了死人財(cái)。
“這就是一個(gè)失敗”，談起“平墳運(yùn)動(dòng)”時(shí)大操大辦的鄉(xiāng)村公墓，商水縣大劉村村支書(shū)郭巋皺起眉頭，冒出了這樣一句話(huà)。
4月2日，開(kāi)著車(chē)在商水縣的城關(guān)鄉(xiāng)、化河鄉(xiāng)轉(zhuǎn)了一圈，郭巋痛心不已：各村莊的公墓，保存得好的還剩下幾段殘墻、一排松樹(shù)；保存得不好的，只有地基，新一茬麥子長(zhǎng)出來(lái)，遠(yuǎn)看已沒(méi)了絲毫痕跡，如果不熟悉當(dāng)年的情況，完全認(rèn)不出這里曾是墓地。
農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，在周口“平墳運(yùn)動(dòng)”中曾是與平墳相輔相成的政績(jī)工程。平墳后，所有遺骸要入公墓，這才構(gòu)成完整的殯葬環(huán)節(jié)。
2012年3月，周口市委、市政府發(fā)布了“1號(hào)文件”《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》。要求用3年時(shí)間完成農(nóng)村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現(xiàn)新墳頭，逐步取消舊墳頭。
根據(jù)周口官方公布的數(shù)據(jù)，截至2012年7月，整個(gè)周口市建成了3132座農(nóng)村公益性公墓，商水縣有250座。
如今，這些公墓卻成了最大的爛尾工程。
雙龍灣公墓的宣傳欄曾記錄：從2012年1月1日起，商水縣鄉(xiāng)財(cái)政3000萬(wàn)元用于公益性公墓建設(shè)。但郭巋說(shuō)自己沒(méi)拿到一分錢(qián)。動(dòng)輒二三十萬(wàn)元的公墓，都是村里自籌。
在這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，這不是一件容易事。很多村直到現(xiàn)在還賒著建公墓的施工隊(duì)的錢(qián)，有的施工隊(duì)知道錢(qián)拿不到了，就直接把圍墻給扒了。
轟轟烈烈的運(yùn)動(dòng)過(guò)后，政府部門(mén)沉默了，再未對(duì)公墓的處置問(wèn)題出臺(tái)任何政策。
“有一半的公墓就此消失了”，郭巋說(shuō)，另一半，則公私不分，本該不收任何費(fèi)用的公墓，發(fā)起了死人財(cái)。
記者走訪了周口市下轄的沈丘、商水、扶溝、西華等縣，發(fā)現(xiàn)收費(fèi)的公益性公墓不在少數(shù)。收費(fèi)的主體，有的是公家人，如村集體，有的是私人，比如村里找施工隊(duì)建墓園，沒(méi)錢(qián)給施工費(fèi)，施工隊(duì)就派人接管公墓，開(kāi)始收費(fèi)。
據(jù)調(diào)查，葬入公墓，要價(jià)五百到幾千元不等。在扶溝縣練寺鎮(zhèn)，“天堂靜園”墓地收費(fèi)高達(dá)三千元。 在練寺鎮(zhèn)河套村，被問(wèn)及自己和家人將來(lái)是否會(huì)考慮葬在公墓時(shí)，68歲的魏愛(ài)云連忙擺了擺手，“哦喲，三千塊錢(qián)一塊碑，誰(shuí)葬得起??？”
魏愛(ài)云說(shuō)，對(duì)于莊稼人來(lái)說(shuō)，這就是全家一季麥子的收入，加上火化流程，比傳統(tǒng)土葬花得更多。郭巋做過(guò)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)商水縣，最多時(shí)250座公墓，目前埋葬人數(shù)超過(guò)20人的公墓，不超過(guò)十家。
這些公墓，大多是在耕地上建設(shè)，建而不用，這在人均耕地面積僅為一畝的周口顯得奢侈。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公墓占地面積到了幾十畝。如淮陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)“正寢園”，墓園面積達(dá)50畝，占了7戶(hù)農(nóng)民的地，無(wú)墓進(jìn)駐，又鋪了水泥，不能復(fù)耕。“說(shuō)是節(jié)約耕地，實(shí)際上是浪費(fèi)”，被占地的一位村民，指著墓園向記者抱怨。
就上述問(wèn)題，記者曾多次聯(lián)系周口市民政局，但相關(guān)人員均拒絕回應(yīng)。
