■ 追訪

　　是否延誤以撤輪擋時間計算

　　業(yè)內(nèi)人士：之前延誤標準各部門計算方式不一

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于行業(yè)內(nèi)部運行方式不同，以前在計算航班延誤時標準不一。“空管有空管的標準，航空公司有自己的標準，機場有機場的標準。”該人士透露，2014年起，民航局修改了航班延誤統(tǒng)計標準，首次提出以“撤輪擋”替換“關(guān)艙門”，以減少乘客在飛機上等待時間。此次則將撤輪擋的統(tǒng)計方式列入規(guī)定。

　　據(jù)了解，撤輪擋是全球民航界通用的專業(yè)術(shù)語，如同汽車停車放置擋板防止溜車開車前拿走，飛機撤掉輪擋后，才可啟動發(fā)動機滑行。

　　業(yè)內(nèi)專家說，與原來關(guān)艙門即為航班正點的統(tǒng)計標準相比，新標準意味著，航班正點指的是不僅航空公司做好了旅客全部上齊的準備，而且機場做好了行李裝上飛機，航油做好了加油，空管發(fā)出飛機滑行到跑道上起飛的指令。“這次以部門規(guī)章的形式明確這個標準，是對各方都有效力的，各單位都要執(zhí)行統(tǒng)一標準。”

　　關(guān)艙門3個小時須下飛機等

　　航空公司：很難執(zhí)行，可能造成混亂

　　《規(guī)定》要求，發(fā)生機上延誤后，航空公司應該每30分鐘向旅客通報延誤原因以及動態(tài)信息;機上延誤超過2小時(含)的，應當為機上旅客提供飲用水和食品；機上延誤超過3個小時(含)且無明確起飛時間的，應當在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下，安排旅客下飛機等待。

　　國內(nèi)一家航空公司運控負責人告訴記者，《規(guī)定》出臺前，他們就在執(zhí)行相關(guān)內(nèi)部的標準，機上延誤時間在2小時內(nèi)，一律保證機艙內(nèi)空調(diào)開啟，一律保證衛(wèi)生間開啟，一律保證提供必要的飲用水。

　　“但是延誤3個小時就要回到原機位安排旅客下飛機這個很難執(zhí)行。”該負責人告訴記者，根據(jù)空管等部門的要求，飛機只有在撤離輪擋以后，才可以進入機坪排隊，如果安排旅客下機，對后續(xù)排序放行會造成混亂，也會直接影響排隊航班起飛。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在《規(guī)定》詳細規(guī)定了法律責任，監(jiān)督管理由民航行政機關(guān)和民航地區(qū)管理局實施。在相關(guān)罰則中規(guī)定，如果旅客在飛機上等待超過3小時，航空公司未按照規(guī)定安排旅客下飛機等待的，將處于8萬元以上10萬元以下罰款。

　　中國民航大學教授李曉津介紹，這次公布的《規(guī)定》是規(guī)范航班延誤以后的服務以及處置問題，從內(nèi)容上看并不是新的提法。“絕大部分處置流程和辦法是現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)公認的，也是在民航企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行多年的。”

　　李曉津說，此《規(guī)定》并不是直接治理航班延誤的手段，但是我國首次對航班延誤處置問題進行明確的規(guī)范，將有利于促進民航運輸參與部門積極協(xié)調(diào)，共同解決延誤難題。