航拍被沖塌的龍王廟大橋

洪水將坑內(nèi)的管道沖到路邊。京華時(shí)報(bào)記者潘之望攝

7月20日凌晨，河北省邢臺(tái)市大賢村七里河河水暴漲漫堤，致全村被大水淹沒(méi)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至7月23日9點(diǎn)，洪災(zāi)已造成邢臺(tái)市境內(nèi)死亡25人，失蹤13人。其中，大賢村共有8人死亡，1人失蹤，是受損最嚴(yán)重的區(qū)域之一。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)救災(zāi)過(guò)程中的諸多環(huán)節(jié)提出質(zhì)疑，甚至表示災(zāi)后7小時(shí)未見(jiàn)救援力量出現(xiàn)。對(duì)此，京華時(shí)報(bào)記者采訪了邢臺(tái)市相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行了解答。

1 洪災(zāi)發(fā)生前是否發(fā)布預(yù)警？

曾通過(guò)多渠道發(fā)布預(yù)警

京華時(shí)報(bào)記者了解到，村民對(duì)于此次洪水最不滿之處，就是洪水進(jìn)入村莊以前官方的預(yù)警措施。當(dāng)?shù)卮迕穹Q，除了在洪水進(jìn)村前半小時(shí)左右的廣播預(yù)警外，他們沒(méi)收到其他任何預(yù)警，也沒(méi)有見(jiàn)到網(wǎng)上傳言所稱“村支書挨家挨戶敲門通知村民”的情況。

根據(jù)邢臺(tái)市副市長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上的表述，7月18日，根據(jù)邢臺(tái)市氣象臺(tái)預(yù)測(cè)，19日至20日邢臺(tái)將出現(xiàn)入汛以來(lái)最強(qiáng)降水，降雨期間邢臺(tái)市氣象臺(tái)每?jī)蓚€(gè)小時(shí)發(fā)布一次雨情信息。自19日22時(shí)至20日8時(shí)，將雨情通報(bào)調(diào)整為每一小時(shí)一次，并通過(guò)市電視臺(tái)、微信、微博等信息傳播渠道對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行廣泛傳播。邢臺(tái)市委外宣辦負(fù)責(zé)人高振魁也表示，在本次洪災(zāi)前，當(dāng)?shù)胤姥崔k等部門對(duì)群眾進(jìn)行了預(yù)警工作，主要通過(guò)短信、廣播、報(bào)紙等渠道發(fā)布預(yù)警信息，具體的預(yù)警發(fā)布頻率他本人并不清楚，“但肯定是一直在發(fā)”。

而對(duì)于村民反映的洪水進(jìn)村前并未收到預(yù)警信息的情況，高振魁表示，村民的說(shuō)法不準(zhǔn)確，“（肯定之前）都收到了，可能是大家都沒(méi)當(dāng)回事兒”。他進(jìn)一步表示，對(duì)于大賢村的情況，根據(jù)其個(gè)人理解，“有的村民當(dāng)時(shí)可能已經(jīng)睡了，沒(méi)看到預(yù)警信息”。至于是否能夠確定該村村民收到預(yù)警信息的問(wèn)題，高振魁稱，“我的手機(jī)上反正收到了（預(yù)警信息），他們（大賢村村民）估計(jì)都收到了，有手機(jī)信號(hào)的地方都大面積發(fā)了”。

官方通報(bào)稱，由于突發(fā)短時(shí)間強(qiáng)降雨，7月20日凌晨1：40通知開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)立即進(jìn)入大賢村組織轉(zhuǎn)移群眾，當(dāng)時(shí)，水已開(kāi)始漫壩進(jìn)村。對(duì)于為何沒(méi)有在更早的時(shí)候通知村民的問(wèn)題，高振魁稱，因?yàn)榇笥陙?lái)得太突然，當(dāng)天晚上9點(diǎn)左右，雨勢(shì)還在可控范圍內(nèi)，到了晚上11點(diǎn)多，雨勢(shì)突然加劇，所以沒(méi)有更多時(shí)間提前預(yù)警。

2 洪災(zāi)發(fā)生是否因人為泄洪？

開(kāi)發(fā)區(qū)受災(zāi)屬自然原因

據(jù)昨天下午邢臺(tái)市發(fā)布會(huì)的信息，七里河上游僅有一座不可調(diào)控的東川口小型水庫(kù)，沒(méi)有節(jié)制閘，不存在人為調(diào)度泄洪問(wèn)題，朱莊水庫(kù)下泄洪水流入大沙河，不流入七里河。流入七里河的洪水有兩路，一路來(lái)自東川口水庫(kù)溢流，另一路來(lái)自西部山區(qū)，匯入南水北調(diào)西側(cè)排水溝。7月19日凌晨3時(shí)到20日零時(shí)，兩個(gè)區(qū)域降水量均超過(guò)360毫米，占全年降水量的六成，造成東川口水庫(kù)水位暴漲，兩路雨水同時(shí)流入七里河，在107國(guó)道形成大洪水。由于七里河在大賢橋迅速變窄，造成洪水漫過(guò)河堤決口，使開(kāi)發(fā)區(qū)村莊進(jìn)水。官方稱，綜上所述，開(kāi)發(fā)區(qū)受災(zāi)屬自然原因，非人為泄洪所致。

對(duì)于政府給出的解釋，多位村民質(zhì)疑稱，7月19日凌晨3點(diǎn)開(kāi)始，東川口水庫(kù)區(qū)域就開(kāi)始下大雨，水位不斷上漲。政府部門如果及時(shí)告知七里河下游區(qū)域村民，東川口水庫(kù)有可能發(fā)生溢流，應(yīng)該能減少洪水造成的損失。村民懷疑，是政府沒(méi)有及時(shí)監(jiān)控到東川口水庫(kù)溢流，才沒(méi)能及時(shí)預(yù)警。

對(duì)此，高振魁解釋道，政府相關(guān)部門一直在實(shí)時(shí)監(jiān)控東川口水庫(kù)的情況。東川口水庫(kù)相較于七里河，是一個(gè)規(guī)模很小的水庫(kù)。小規(guī)模水庫(kù)溢流并不會(huì)造成七里河的洪災(zāi)。此次洪災(zāi)的起因，是溢流水和西部山區(qū)的山洪匯流，造成了七里河流量驟增。山區(qū)的山洪是突然暴發(fā)的，來(lái)勢(shì)兇猛，很難立即監(jiān)控到。

3 死亡人數(shù)為何前后差別大？

洪災(zāi)初期很多區(qū)域失聯(lián)

7月20日，邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記王清飛在接受河北當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，洪水并沒(méi)有造成人員傷亡。這樣的表態(tài)激起了大賢村村民的不滿。根據(jù)采訪錄像顯示，在距離王清飛接受采訪地點(diǎn)不足百米的地方，張二強(qiáng)家里的一對(duì)兒女就被洪水沖走，于21日和22日分別找到尸體，確認(rèn)死亡。

多位村民證實(shí)，由于不滿經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“隱瞞”傷亡人數(shù)的行為，22日上午8點(diǎn)多，上百名村民做出了堵路行為。107國(guó)道與326省道邢臺(tái)段因此交通癱瘓。為了勸說(shuō)村民離開(kāi)，王清飛來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，向村民下跪。在政府工作人員和警方的勸說(shuō)下，村民于中午11點(diǎn)左右結(jié)束了堵路行為。

22日晚間，邢臺(tái)市委對(duì)外宣傳辦公室官方微博發(fā)布消息，第一次變更了傷亡人數(shù)。消息稱，截至22日11點(diǎn)半，邢臺(tái)市共有9人死亡、11人失蹤。對(duì)這一結(jié)果，大賢村村民仍不滿意。昨天上午，多名村民都表示，僅大賢村這樣一個(gè)500人的小村落，就有10人左右死亡或失蹤。

村民的說(shuō)法在昨天下午邢臺(tái)市發(fā)布的死亡人具體名單和失蹤人口名單中基本得到了證實(shí)。邢臺(tái)市委對(duì)外宣傳辦公室官方微博發(fā)布消息稱，截至7月23日9點(diǎn)，洪災(zāi)已造成邢臺(tái)市境內(nèi)死亡25人，失蹤13人。其中，大賢村共有8人死亡，1人失蹤，是受損最嚴(yán)重的區(qū)域之一。

對(duì)于幾次公布的傷亡人數(shù)差別較大的原因，高振魁解釋說(shuō)，當(dāng)洪災(zāi)剛剛發(fā)生后，很多區(qū)域處于失聯(lián)狀態(tài)，無(wú)法快速準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)這些區(qū)域的傷亡人數(shù)。因此，在災(zāi)害之初，傷亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。隨著救災(zāi)工作不斷進(jìn)展，本來(lái)失聯(lián)的區(qū)域情況越來(lái)越明晰，傷亡人數(shù)的統(tǒng)計(jì)就會(huì)越來(lái)越準(zhǔn)確。這就是幾次傷亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)不同的原因。