□通報(bào)

　　不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故

　　昨天下午，“7·23”東北虎致游客傷亡事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組)發(fā)布調(diào)查報(bào)告和事發(fā)原因認(rèn)定。報(bào)告認(rèn)為，該事件不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　今年7月23日15時(shí)許，八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界內(nèi)發(fā)生一起東北虎傷人事件，造成1死1傷。事發(fā)當(dāng)日，延慶區(qū)人民政府成立了調(diào)查組，由區(qū)安全監(jiān)管局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、延慶公安分局、區(qū)人力社保局、區(qū)園林綠化局、區(qū)旅游委等有關(guān)部門(mén)組成，邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院派員參加。

　　調(diào)查組對(duì)八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界東北虎園事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地勘查并詳細(xì)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，調(diào)取了八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界立項(xiàng)、審批、許可批復(fù)材料以及各類(lèi)書(shū)證、視聽(tīng)資料等證據(jù)78份；對(duì)事件當(dāng)事人及事件相關(guān)人員共27人次進(jìn)行調(diào)查取證，制作了8萬(wàn)余字的調(diào)查詢問(wèn)筆錄；查閱了旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，東北虎飼養(yǎng)、習(xí)性等大量文獻(xiàn)資料。調(diào)查組還邀請(qǐng)了動(dòng)物學(xué)、醫(yī)學(xué)和旅游方面的專(zhuān)家，成立2個(gè)專(zhuān)家組，先后6次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行研究。在綜合當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、證人證言、視聽(tīng)資料、書(shū)證、專(zhuān)家組意見(jiàn)等證據(jù)的基礎(chǔ)上，查明了事發(fā)經(jīng)過(guò)，分析了事件原因，認(rèn)定了事件性質(zhì)。

　　調(diào)查組對(duì)事發(fā)原因認(rèn)定稱，趙某未遵守八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車(chē)的規(guī)定，對(duì)園區(qū)相關(guān)管理人員和其他游客的警示未予理會(huì)，擅自下車(chē)，導(dǎo)致其被虎攻擊受傷。周某見(jiàn)女兒被虎拖走后，救女心切，未遵守八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車(chē)的規(guī)定，施救措施不當(dāng)，導(dǎo)致其被虎攻擊死亡。

　　八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界在事發(fā)前進(jìn)行了口頭告知，發(fā)放了“六嚴(yán)禁”告知單，與趙某簽訂了《自駕車(chē)入園游覽車(chē)損責(zé)任協(xié)議書(shū)》，猛獸區(qū)游覽沿途設(shè)置了明顯的警示牌和指示牌，事發(fā)后工作開(kāi)展有序，及時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處置和救援。

　　結(jié)合原因分析，調(diào)查組認(rèn)定“7·23”東北虎致游客傷亡事件不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　□疑問(wèn)

　　調(diào)查組都由哪些部門(mén)的人組成？

　　報(bào)告里提到，延慶區(qū)人民政府于事發(fā)當(dāng)日成立了“7·23”東北虎致游客傷亡事故調(diào)查組，由區(qū)安全監(jiān)管局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、延慶公安分局、區(qū)人力社保局、區(qū)園林綠化局、區(qū)旅游委等有關(guān)部門(mén)組成，邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院派員參加。

　　該調(diào)查組是嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求成立的。該條例規(guī)定，根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加，還可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。

　　調(diào)查組在此次事故調(diào)查中都做了哪些工作？

　　根據(jù)調(diào)查報(bào)告，為了查明事發(fā)經(jīng)過(guò)、了解事件原因，除實(shí)地勘查之外，調(diào)查組還做了大量的工作，比如：調(diào)取了八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界立項(xiàng)、審批、許可批復(fù)材料以及各類(lèi)書(shū)證、視聽(tīng)資料等證據(jù)78份；對(duì)事件當(dāng)事人及事件相關(guān)人員共27人次進(jìn)行調(diào)查取證，制作了8萬(wàn)余字的調(diào)查詢問(wèn)筆錄等等。

　　東北虎咬人事件為何要參照生產(chǎn)安全事故的相關(guān)條例進(jìn)行調(diào)查？老虎咬人和生產(chǎn)安全有關(guān)系嗎？

　　根據(jù)上述條例，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用該條例。而老虎咬人事件是八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成2人傷亡的事件，自然符合該條例的調(diào)查范疇。

　　除網(wǎng)上那段視頻外，現(xiàn)場(chǎng)是否還有其它視頻？

　　調(diào)查組成員之一、延慶區(qū)安監(jiān)局黨組副書(shū)記尤長(zhǎng)存稱，現(xiàn)場(chǎng)其實(shí)視頻監(jiān)控資料并不多，事故發(fā)生時(shí)老虎襲人鏡頭就只有網(wǎng)上發(fā)布的那一段，時(shí)間很短。調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄、證人證言來(lái)進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)方面調(diào)查了園區(qū)的設(shè)計(jì)、地形地貌，老虎位置等，證人證言主要來(lái)自同行的另外兩輛車(chē)和救援車(chē)輛。

　　什么叫“不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故”

　　尤長(zhǎng)存稱，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是老虎傷人事件確實(shí)是一起生產(chǎn)安全事故，但是園方在此次事故中不負(fù)有責(zé)任。“沒(méi)有在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)單位故意或者重大過(guò)失等問(wèn)題，如果有定會(huì)追究相關(guān)責(zé)任人并進(jìn)行處理。”尤長(zhǎng)存認(rèn)為，園方在救援過(guò)程中也沒(méi)有問(wèn)題，沒(méi)有耽誤時(shí)間，沒(méi)有應(yīng)該做而不做的事。