偵破難度提高，不同省份、部門溝通不暢影響辦案

　　通過反欺詐中心的協(xié)調(diào)幫助，電信詐騙發(fā)生后，可以將損失減少到最低。但以山西長治這起重大電信詐騙案為例，流向八級賬戶的資金雖然被凍結(jié)，但想要徹底追回難度較大。

　　反欺詐中心工作人員吉哲解釋：“由于詐騙集團(tuán)同時(shí)在全國各地進(jìn)行詐騙活動，詐騙賬戶里的資金構(gòu)成復(fù)雜，可能由多個(gè)受騙者的資金組成。有可能部分錢已經(jīng)被犯罪嫌疑人取走，因此需要對現(xiàn)金流向進(jìn)行分析來返還，或者采取按比例給各受騙者返還的方式。”

　　但偵破難度加大是客觀事實(shí)。馬潤生認(rèn)為：“現(xiàn)在的犯罪分子利用移動電話、固話、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具，采用遠(yuǎn)程、非接觸的方式進(jìn)行智能化犯罪，內(nèi)容手段不斷翻新，境外詐騙比例攀升，不斷帶來新挑戰(zhàn)。”此外，不同省份、不同部門之間的溝通不暢也會影響辦案效率。

　　去年，公安部、工信部、中國人民銀行等部門組成的聯(lián)席會議制度已經(jīng)成立，偵辦系統(tǒng)也在逐步完善。戴強(qiáng)點(diǎn)開一個(gè)軟件：“你看，這是新的電信詐騙案件偵辦系統(tǒng)，和以前的相比，可以省去和銀行溝通的時(shí)間，直接通過后臺進(jìn)行賬戶凍結(jié)，有了它，以后辦案就更得心應(yīng)手了！”

　　信息泄露渠道多元，實(shí)名認(rèn)證貫徹不嚴(yán)

　　“徐玉玉的信息泄露，很多人可能會把矛頭指向教育部門，認(rèn)為是教育部門泄露了信息。但實(shí)際上存在多種可能。”馬潤生說：“現(xiàn)在犯罪技術(shù)手段不斷翻新，犯罪分子可以通過技術(shù)攔截的方式進(jìn)行信息竊取，也可以侵入各省錄取系統(tǒng)獲取資料。實(shí)際操作過程中，較難判定具體的信息泄露渠道。公安部在持續(xù)進(jìn)行打擊個(gè)人信息泄露專項(xiàng)行動，山西省配合開展，取得了階段性成果。通過技術(shù)攔截、管理分析信息流等方式，也能對販賣個(gè)人信息的行為進(jìn)行主動出擊。但是，當(dāng)前醫(yī)保、郵政、租賃、物流等可以泄露信息的渠道越來越多，公安機(jī)關(guān)的工作壓力也在不斷增強(qiáng)。”

　　關(guān)于虛擬運(yùn)營商的質(zhì)疑聲也越來越多。有媒體認(rèn)為，在國家嚴(yán)抓號碼實(shí)名制的當(dāng)下，虛擬運(yùn)營商卻成了“黑洞”，存在實(shí)名登記不嚴(yán)、實(shí)際歸屬地不明的問題。根據(jù)工信部8月發(fā)布的公告，在對新入網(wǎng)用戶實(shí)名登記工作的暗訪中，轉(zhuǎn)售企業(yè)營銷網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)比多達(dá)33.9%。

　　“目前，即使三大電信集團(tuán)，也可能被不法分子利用，如果虛擬運(yùn)營商實(shí)名制落實(shí)不到位，很有可能出現(xiàn)更大的問題。”中國電信山西網(wǎng)管中心主任許霖說。而虛擬運(yùn)營商分享通信集團(tuán)的品牌管理總經(jīng)理張洪磊介紹，根據(jù)工信部要求，截至明年6月30日，必須100%達(dá)到實(shí)名，目前，該家虛擬運(yùn)營商已要求所有新開戶必須實(shí)名，非實(shí)名卡予以停機(jī)處理，核實(shí)身份后再開通服務(wù)。然而，一方面，實(shí)名制要求配備相關(guān)設(shè)備，抬高了運(yùn)營成本；另一方面，即使實(shí)名卡，也不能確保持卡者與卡主是同一人。

　　此外，山西省通信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言：“很多170、171號段中限制在北京區(qū)域內(nèi)使用的號段，卻流向其他省份。由于實(shí)行歸屬地管理，涉及跨區(qū)域的違規(guī)號段，處理起來比較棘手。”（喬 棟）

來源：http://www.chinanews.com/sh/2016/09-12/8001088.shtml