“不下雨時就誰都不管”，未提供質(zhì)檢和監(jiān)理報告

　　據(jù)了解，這段防洪堤是道縣濱河路二段房地產(chǎn)開發(fā)項目的配套工程，整個項目占地約180畝，其中商業(yè)、住宅開發(fā)用地為110畝，開發(fā)商為永州興龍置業(yè)有限公司，防洪堤計劃投資約800萬元。

　　根據(jù)道縣政府與興龍置業(yè)公司的協(xié)議，開發(fā)商除了房產(chǎn)開發(fā)，還需承擔(dān)濱河路二段道路、風(fēng)光帶、防洪堤及護(hù)欄工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道縣政府根據(jù)工程進(jìn)度，將土地成交價款分期返還給開發(fā)商。

　　記者拿到工程指揮部一份2008年的會議紀(jì)要，其中寫明，防洪堤建設(shè)單位為道縣人民政府，責(zé)任單位為道縣水利局，承建單位為永州興龍置業(yè)有限公司。同年，興龍置業(yè)公司將防洪堤工程轉(zhuǎn)交由祁陽縣水利水電建設(shè)工程公司承建。

　　道縣住建局副局長王先杰介紹說，工程指揮部專門成立了質(zhì)量監(jiān)管小組，并聘請了監(jiān)理公司，對建筑材料、施工過程進(jìn)行監(jiān)管，對部分建筑材料抽樣送檢。

　　監(jiān)管之下為何仍然出現(xiàn)偷工減料等質(zhì)量問題？道縣官方含糊其辭。此外，記者多次向道縣有關(guān)部門索要，卻沒能見到當(dāng)時的質(zhì)檢和監(jiān)理報告。

　　工程指揮部一位負(fù)責(zé)人說，防洪堤建設(shè)過程中，監(jiān)理單位和政府部門一旦發(fā)現(xiàn)問題就會制止，但很難做到全過程監(jiān)督。政府部門多次就質(zhì)量問題通知開發(fā)商整改，開發(fā)商都推托不予理睬。

　　記者了解到，原計劃于2009年3月31日竣工防洪堤工程，實際完工時間為2010年9月。到目前為止，房地產(chǎn)及道路、風(fēng)光帶等開發(fā)建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于預(yù)期，防洪堤工程也尚未驗收。

　　“防洪堤垮塌事故本來不應(yīng)發(fā)生。”一位不愿透露姓名的道縣基層干部表示，大堤一直存在安全隱患，遇到大雨天氣還會受到重視，不下雨時就誰都不管，“問題被拋到九霄云外”。

　　湖南水利專家張志宏認(rèn)為，城市防洪堤是公共基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府作為“業(yè)主”負(fù)有義不容辭的主體責(zé)任，應(yīng)該對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管。不能因為項目交由開發(fā)商建設(shè)，或者沒有進(jìn)行驗收，就可以監(jiān)管不到位。

來源：http://www.chinanews.com/sh/2016/09-12/8001468.shtml