部分地區(qū)落戶條件放寬 特大城市嚴控人口總量
國家版的戶籍改革意見提出，要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，部分省份全面放開落戶限制地區(qū)的范圍更大。
例如，四川提出“全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制”；山西提出“全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制”，貴州也提出“全面放開中、小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制”等。
對于大城市的落戶條件，國家版的戶籍改革意見規(guī)定“大城市對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過5年”，而河南縮短為“不得超過2年”，安徽縮短到“不得超過3年”。
在特大城市的人口規(guī)模控制方面，北京上海等地均嚴格劃出常住人口上限。
北京提出，到2020年，全市常住人口控制在2300萬人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上下降15個百分點左右。上海則明確，到2020年，全市常住人口規(guī)?？刂圃?500萬以內(nèi)。
廣東出臺的《意見》里強調(diào)，廣州、深圳市要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加快調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，重點吸納本地經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類型專業(yè)人才落戶。要按照總量控制、公開透明、公平公正的原則，對達到規(guī)定標準條件的人員，允許在當?shù)厣暾埑Ｗ艨凇?/p>
資料圖：核對居民身份證膜打印信息。 圖片來源：東方IC 版權(quán)作品 請勿轉(zhuǎn)載
各地部署完善居住證制度 擴大公共服務(wù)范圍
《居住證暫行條例》自去年公布以來，多地相繼出臺了本地區(qū)的實施辦法。而在各地的戶籍改革方案中，也都將完善居住證制度作為重點工作。
上海提出，要研究完善上海市居住證管理辦法及其配套政策，進一步健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)及便利提供機制。
北京也強調(diào)，要貫徹執(zhí)行好本市居住證制度，同時建立健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)和便利提供機制。未來北京要穩(wěn)步擴大居住證持有人享有的公共服務(wù)范圍，并逐步提高服務(wù)標準。
有些地區(qū)則對居住證未來的功能做出更明確的規(guī)劃。例如，在浙江出臺的《意見》中，不僅強調(diào)要嚴格執(zhí)行流動人口居住登記制度，準確掌握流動人口基本情況，還進一步提出，要實施IC卡式居住證，逐步把居住證建成集行政管理、公共服務(wù)、金融、商業(yè)應用等于一體的綜合性卡證。
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