■ 追問(wèn)
1 為何長(zhǎng)城刻字屢禁不止？
游客從眾心理而互相效仿
包括《長(zhǎng)城保護(hù)條例》在內(nèi)的多項(xiàng)文保法規(guī)中，均明確規(guī)定，任何人不得在長(zhǎng)城上進(jìn)行刻字等活動(dòng)。而從古至今，在長(zhǎng)城上“刻石留名”一直屢禁不止，乃至有發(fā)展“文化傳統(tǒng)”的趨勢(shì)。
在中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏看來(lái)，從游客心態(tài)來(lái)說(shuō)，“效仿”占據(jù)了很大一部分比例。從“搬長(zhǎng)城一塊磚”到“某某到此一游”，在早期較為薄弱的保護(hù)下，無(wú)數(shù)人在長(zhǎng)城留下了“足跡”。而墻磚上密密麻麻的字跡，也難免會(huì)讓后來(lái)者忍不住效仿。
“‘到此一游’，是人們的炫耀欲和從眾心理在作怪。”劉思敏說(shuō)，作為聞名中外的歷史文物，游客在古跡上刻字，無(wú)異于“向世界表明了自我存在”，此外，也有告知后來(lái)者“我先于你”的心理。“從眾和攀比心理是整個(gè)人類共有的，這很容易導(dǎo)致盲從，使得其他游客紛紛效仿”。
2 城磚遭“毀容”能否避免？
設(shè)立專門(mén)“涂鴉區(qū)”后刻字現(xiàn)象減少
慕田峪長(zhǎng)城景區(qū)新聞發(fā)言人張同才告訴新京報(bào)記者，作為被“毀容”的受害者，景區(qū)一直在尋求治理刻字、涂鴉的辦法，例如組成聯(lián)合巡視隊(duì)伍對(duì)長(zhǎng)城開(kāi)放段進(jìn)行巡查、增加多語(yǔ)警示標(biāo)志、標(biāo)牌等，同時(shí)也用涂料對(duì)墻磚上現(xiàn)有的字跡進(jìn)行了修復(fù)。
張同才表示，盡管做了很多努力，但仍不能完全杜絕涂鴉現(xiàn)象，“游客太多，巡查時(shí)往往捉襟見(jiàn)肘，人力成本太高。”
在劉思敏看來(lái)，減少此類現(xiàn)象的發(fā)生，不僅要加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度，更要懂得疏導(dǎo)游客的心理需求。“例如設(shè)立涂鴉墻，供游客發(fā)揮想象力表現(xiàn)個(gè)性，既不損害公共利益，又讓游客獲得自我存在感。”
張同才介紹，自2013年景區(qū)管理處決定以“疏”代替“堵”，把涂鴉當(dāng)作一個(gè)“景觀”來(lái)開(kāi)發(fā)，專門(mén)設(shè)立一個(gè)“涂鴉區(qū)”,供游客簽名留念，而事實(shí)證明，城磚刻字現(xiàn)象有所減少。
3 游客破壞長(zhǎng)城如何擔(dān)責(zé)？
刻畫(huà)涂污損壞者可處500元以下罰款，但舉證較難
根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第64條規(guī)定，個(gè)人造成文物滅失、損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。作為一名外國(guó)游客，布朗在中國(guó)長(zhǎng)城“留名”后，目前并未有消息稱其被相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處罰。
記者查詢北京市2003年頒布《北京市長(zhǎng)城保護(hù)管理辦法》后發(fā)現(xiàn)，該辦法第十五條規(guī)定，禁止從事刻畫(huà)、涂污、損壞等危及長(zhǎng)城安全的活動(dòng)，違者應(yīng)由文物行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處200元以上500元以下的罰款。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地頻發(fā)長(zhǎng)城遭破壞事件。
據(jù)媒體報(bào)道，今年10月3日，在八達(dá)嶺長(zhǎng)城北三樓與北四樓之間，一對(duì)年輕情侶掏出鑰匙在墻磚上刻名字，兩人身后不遠(yuǎn)處就是“禁止刻畫(huà)”的指示牌。女游客刻字時(shí)，男游客還拿出手機(jī)拍照。有游客上前提醒，兩人置若罔聞。此舉引發(fā)了眾多網(wǎng)友的譴責(zé)，有網(wǎng)友稱，“刻上去的字是無(wú)法修復(fù)的，一些人還沒(méi)有學(xué)會(huì)真正地敬畏歷史，敬畏古跡。”
此外有報(bào)道稱，位于北京懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)的箭扣長(zhǎng)城，存在墻體整體斷裂、滑坡、甚至缺失，原本的長(zhǎng)城臺(tái)階被侵蝕成胡亂堆疊的亂石堆。而距離不遠(yuǎn)的喜峰口，也遭到人為破壞。
專家表示，由于“長(zhǎng)城刻字”較為普遍，且個(gè)案造成的影響較小，在認(rèn)定是否給文物造成“滅失、損毀”時(shí)舉證較難，因此處罰也比較困難。
■ 盤(pán)點(diǎn)
印度損壞古跡可以判處監(jiān)禁
除了中國(guó)以外，全球各國(guó)對(duì)于文物古跡保護(hù)的相關(guān)法規(guī)各不相同。但是對(duì)于損壞文物的后果都是以處罰或其他懲罰形式為主。
為做好文物保護(hù)工作，印度從1958年到1973年先后出臺(tái)了4項(xiàng)法案、法規(guī)。
1992年，印度政府又出臺(tái)一項(xiàng)修正案，嚴(yán)禁在歷史古跡周?chē)?00米內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、建筑活動(dòng)以及從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)遺址100米到300米以內(nèi)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加以限制。
根據(jù)印度古跡保護(hù)法規(guī)規(guī)定，損毀古跡將處以最高5千盧比（約合人民幣550元）罰款，或判處最長(zhǎng)3個(gè)月監(jiān)禁，或兩項(xiàng)處罰并行。
2013年5月7日，普京簽署了《俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典》修正案，第13次對(duì)該法典進(jìn)行修改，大幅提高了違反歷史文化古跡保護(hù)規(guī)定的罰款數(shù)額。
根據(jù)最新獲得簽署的《俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典》修正案，違反文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)定的行為發(fā)生時(shí)，對(duì)個(gè)人的處罰將由最高1500盧布（約合人民幣300元）提高到20萬(wàn)盧布（約合人民幣４萬(wàn)元）。
本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 周佳琪 王煜
來(lái)源：http://epaper.bjnews.com.cn/html/2016-10/13/content_655357.htm?div=-1
