2 今冬再遇重污染，東北該如何應急？

　　以保障公眾健康為目標降低預警啟動門檻

　　面對今冬接下來可能發(fā)生的重污染，東三省該如何應急？柴發(fā)合表示，首先應盡快完善重污染天氣應急預案。以保障公眾健康為根本目標，降低重污染天氣預警啟動門檻。同時，提升預測預報能力，完善應急預案，提高措施的可行性和針對性，做到應急措施的有效減排。如遇到極重污染天氣，要立即啟動有效的管控措施，切實將污染峰值削減下來。

　　3 京津冀今冬是否存在“爆表”可能？

　　已采取三大措施確保北京及周邊城市不“爆表”

　　柴發(fā)合表示，自2013年《大氣污染防治行動計劃》實施以來，PM2.5濃度總體持續(xù)下降，重污染天數(shù)也明顯減少，但冬季空氣質量改善幅度并不明顯。

　　針對重污染，京津冀地區(qū)目前已經(jīng)采取了三大措施，柴發(fā)合說，包括燃煤電廠全部實現(xiàn)超低排放、重污染工業(yè)企業(yè)錯峰生產和持續(xù)推進能源結構調整（特別是大規(guī)模用電和天然氣替代散煤），以確保北京及周邊城市不會出現(xiàn)極重污染“爆表”現(xiàn)象。

　　但其他地區(qū)缺乏重大減排措施支撐，在極端不利氣象條件下，若不提前采取更加有力的應急管控措施，仍有出現(xiàn)“爆表”的可能。

　　4 導致或加重區(qū)域污染，是否要擔責？

　　厘清各地相互影響，要有問責要求

　　柴發(fā)合說，此次重污染過程從東北地區(qū)的哈爾濱開始，沿哈大線一路向西南偏南方向傳輸，直至山東半島、江蘇和安徽北部，波及6個省30多個城市，跨越1600多公里，必須要進行聯(lián)防聯(lián)控。

　　他表示，現(xiàn)在的《大氣污染防治法》僅明確了政府對本行政區(qū)域環(huán)境空氣質量負責，未規(guī)定其導致的區(qū)域性大氣污染責任。對這種情況，要加快完善相關法律法規(guī)，要有問責的要求。同時，建立區(qū)域性的大氣環(huán)境管理機構，完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，厘清各地相互影響，切實落實責任，才能有效應對區(qū)域性重污染天氣。

　　來源：http://www.chinanews.com/sh/2016/11-07/8054898.shtml